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黑龙江省对俄东部地区投资合作问题摘 要：近几年，黑龙江省对俄投资合作升温，在能源原材料领域的投资合作不断取得新进展。但是，双方投资合作总体规模较小，缺乏能够拉动贸易稳步增长和高科技含量的大型投资项目。当前，黑龙江省对俄东部地区投资合作面临着新的机遇，同时，也面临着一些不利因素和困难。应当抓住机遇，营造良好投资合作环境，加大双方多领域投资合作力度，拉动黑龙江省对俄东部地区经贸合作再上新台阶 关键词：俄东部地区；投资合作；黑龙江省 中图分类号：F830.59 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(XX年来，在中俄经贸关系快速发展的背景下，两国地区间合作显示出旺盛的活力。黑龙江省与俄东部――西伯利亚和远东地区经济互补、市场相连，战略合作伙伴关系稳定发展，在中俄经贸合作中发挥着重要的作用。黑龙江省对俄东部地区贸易额连年创新记录，投资合作也取得积极进展：领域不断拓宽、规模逐渐扩大、层次不断提升。双方经贸关系虽已达到历史上的最高水平，但是，目前双方的合作潜力尚未充分发挥出来。中俄双方均已认识到，在现有条件下主要靠发展货物贸易，双方贸易规模难有大的突破，而加大多领域投资合作将是促进黑龙江省对俄东部地区经贸合作登上新台阶的有效途径 一、黑龙江省对俄东部地区投资合作进展迅速 投资合作是黑龙江省对俄东部地区开展经贸合作的重要领域。双方投资合作区域主要集中在相毗邻的俄滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、赤塔州等州(区)。投资领域主要涉及俄能源、原材料领域，以及建筑、房地产、生产加工、农业等领域。自黑龙江省确定推进对俄经贸科技合作战略升级的目标以来，双方本着互利共赢的原则，在能源、原材料等领域的一系列投资合作项目不断取得新进展。双方投资数额快速增长，从XX年的1.8亿美元急剧增长到XX年的5.5亿美元。XX年，黑龙江省对俄能源、原材料投资合作取得了重大突破，投资额实现6.84亿美元(其中黑龙江省对俄投资4.99亿美元) 在能源领域，两国地区间正在推进的石油天然气投资合作项目4个，联合开发了111口油井，并实现了从区块开采到炼化与管道运输多渠道并举。同时，电力合作初见成效，已在中俄边界架设了3条跨境国际输电线路，累计自俄购电44.4亿度。在矿产资源开发领域，黑龙江省已获得俄境内18个矿产资源开发权，有14个取得独立矿权，合资合作矿权4个，投资1.2亿美元，黑龙江省内有色金属、黑色金属和非金属矿产资源稀缺的状况将得到有效弥补。在森林采伐和木材深加工领域，黑龙江省在俄境内正在执行的森林采伐项目XX年的新增14家增长到XX年的70家。从投资项目来看，大项目增势迅速。在XX年前的15年间，黑龙江省对俄投资项目47个，其中超百万美元的项目有3个，超千万美元的只有1个；而XX年上半年，对俄投资27个项目中，1 000万美元以上的项目5个，2 000万美元以上的2个，5 000万美元以上的1个。目前，正在推进的一大批对俄重点投资项目在双方经贸合作领域中占有突出的位置，使黑龙江省对俄东部地区合作进一步发展的基础更加坚实 黑龙江省与俄东部地区在许多领域具有互补性，投资领域合作潜力巨大。发展投资合作将促进双方进出口商品结构优化，有利于贸易规范化和稳定发展，提高双方贸易的质量和水平。因而，中俄双方都强调，要把加强投资合作作为“双边合作的优先方向之一”。双方签署的《中俄政府间投资保护协定》，建立起良好的投资促进机制 二、黑龙江省对俄投资合作发展的新机遇 (一)两国政府重视地方合作，毗邻地区间友好合作关系加深 中俄两国首脑倡导和支持地方合作，共同推动两国地方特别是毗邻地区省份开展经贸合作，并就协调两国地方发展战略、提高双方合作水平达成共识。XX年3月，胡锦涛主席对俄进行国事访问时再次强调，要把扩大中俄两国地方合作、协调两国地方发展战略作为深化两国务实合作的重要方向。中国政府将引导中国企业向俄方感兴趣的基础设施建设、加工制造、高技术、木材深加工、能源资源开发等领域投资。不久前，俄总统梅德韦杰夫访问中国期间，建议俄中双方协调地区发展战略，制定俄远东地区和中国东北地区合作计划。这将为黑龙江省进一步扩大对俄东部地区经贸合作提供更加广阔的发展空间 黑龙江省各级政府与俄远东和西伯利亚各州(区)在长期的交往与合作中，普遍建立了友好合作关系，毗邻州(区)相继建立了省州长长期会晤机制，为双方经贸项目顺利实施提供了保障。中俄“国家年”举办的各项活动进一步深化和扩大了黑龙江省与俄罗斯有关地区在各领域的交往与合作。两国毗邻地区民众各领域的交往也愈加频繁，相互认知和好感逐渐增加 双方政治互信不断增进、共识不断扩大、友谊不断加深、两国人民对中俄关系的认同程度不断提高，以及在经贸合作方面的共有观念等人文因素，将支撑两国经贸合作持