税收征收成本问题的分析与思考.pdfVIP

曹 21 ~接第 104 期 财楼E理论与氯踹(双月刊) vo) .21 No即 104 2阳回母3 月 t￥-lE丁吁召灭)RY AND PRACflCE OF FINANCE AND ECONO阳cs M耐 20佣 61 税收征收成本坷趣的分析岛思考 刘宛j是 (湖南财辍学院糊晦*抄 41ω79) 帝 摘裹3 税收担就成本，是税盛行成效串最为直接的衡量尺度。税收征此成本的非核指标叫般挝择人均 税收机收成本如税收成本征收串。从2在南地税品就考核，税收成串码份是在她对颇还是人均额儿都.1.现上升 势头。造成放现靠的原因且要有税收秘收成本观念淡薄、税制设计;y;合理、税品人员增加、基卓越设技贵割增 加、征管手段落后等服凶。政.tilk现靠的控管手段在于建立完品税J}行政放事伴价指标体单，完善税制;提高 税务人盟章盾，按帝l 税#人E增长3 深化私营改革.提高和管放量。 关键词.税收征收成本偏高校管对~ 中阁分B监号:F冒10.423 文献标识码:A 立意编号:1003-7217(2刷阳)02命ω61ω04 税收征收成本，是税务行政效率最为直接的衡量尺度。早在18 世钮，亚当·斯密就提出了关于最少征收费用的税收 且在则。从那时开始，征收费用节省作为税务行政的选本原则，在整个草草收原则发展史上梅到了缎敢与发展 *时期以 来，世界各国均在谋求以般小的税收成本来获取最大的税务效廓。从世界范阁来看，发达国家和地区的征税成本，!;税收 收人的比重大都较低，附且呈下降幽势，其中，英阁为1.3 饨，瑞典和日本为 1% ，柴国为 0.6%0 É呈现我阔的实际情况，却 娱现出滋行趋势，1995 年这个比例在我周约为3% .1996 年达 5% 叫 6% ，个别地区高达20%以上。由此可见，高度2重视 税收征收成本问题、加强这1f恼的研究，在囹前具有深远的现实黛义。为此，取文将在对某省地税系统 1995ω1998 年调 查就计资料的基础上对税收低收成本进行分析，从而提出加强税收成本有效监管的基本对策。 …、辍l蛇征收成辜的街跚 我们认为，税收饪收成本是指税务部门为实现其职盲目1日发生的各种费用的总利，属于狭义上的税收成本。为了便于 对税收征收成本的5警察与衡垫，从而实施具体的遗化分橱，在E们从诸多指惊中选择了陶个具有代理医性的指串串:一起人均 税收低收成本，即税收彼收戚本与税务部门总人数的比卒，t:可以反映不同机构规模下的费用将费水平。 用公式表示 为: 税收征收成本总额 人均税收哑收成本== .:tX!L甜阿宵丁W 二是税收征收成牢牢，即征税成本主司所接税收收入的比率，它可以综合反映所收与所费的主呈现、税收征收成本的1盖率状 况以及税收低臂的相对效$水平，用公式我示为: 税收征收成本总额 税收征收成本感忘盟3比J总破灭一…xlω% 二、地税系统税收征岐戚本现状 地税系统税收征收成革状况如何?其发展变化筋势您样?各地I!之间、各构成现自之间的运异如何?我们可以适 用人均税收成本以及税收征收成本事这两个指标对某省调查资料进行统计分析得出。尽管本文的分析建立在某~省份 调避资料的篡础之上，倪不影响我们对3t~过情况的认识。 (一)从税收机收成点的总体情况来看 袋1 反映γ1995-199自年某省地税系统人均税收征收成本的总体状况及变动简势. 司提 1 1995 … 1998 年人均税收征收成本情况 单位:万元、人 地税人敬地税机收成本基本It设费 (B) - (C) (B)..;.(A) (口)..;.(心