我国重点税源管理——一个基于专业化分工理论的分析框架.pdfVIP

南晕齿母生事叶.(..式凰) N啊，就即7 就xn 年 11 眉 即NERMONGOUA 织X:IAL 民丽刑CES .f. 28 .f. 6 掏 Vol. 刻No.6 我国重点税源管理一一 一个基于专业化分工理论的分析框架 J是涛 (商安先通大学 级济金融学院， 陕i!i 冒冒:;: 71肌如49) [摘 要]重点税源企业〈即大型企业或者跨国公司)作为税收收入的最主要来源，起带举足轻重的作用。 当前时属地化为』串串理母的税源管理体制，对所带企业并平加以区别对拌，这种管理盟机制，我v定很度上 阻碍了我国税收工作征管效串的提高。鉴于此，本文将重点税源作为研究对卑，提出通过专业化分工，建立寺 业化重点税源管理机制，有利于执法的统-性，复杂问题处理的有效性.!Il鼻的最优怪，具有重要的现实意义。 [~串串串诩]寺业化分:!.;重点税源 g 税收 I 中团分~号]阳10.423 [文献标识码lA [文章编制1朋占281 (2007)创拍即-03 我阔的经济结构处于不断变化民主中，相应的税收制 度也就没有成熟和稳定下来，寨础性的税源管理工 …、51言 作也就难以深入研究。 重点税源企业(即大到企业或者跨因公词)作 自 1994 年实行新税制以来，我因税收收入快 为税收收入的最主要来源，起着举足轻宽的作用。 速增长，截交朋3 年，相继跨越5侧亿元、1 万亿 当前以腾地化为基本理念的税源管理体制，对 元和2 万亿元大关，特别是从 1997 年起，税收增幅 所有企业并不加以区别对待，这种管理机制，在… :l1ii远超过γGDP~曾橱，这农明我因税收管现水平 定程度上阻碍了我国税收工作征管效率的提高。 有了大幅度的提高。随着社会主义市场经济体制 鉴于此，本文将建点税激作为研究对象，提出通过 的建立和发展，我国的经济结构、计划体制以及分 专业化分工，建立专业化放点税源管理机制，有利 配方式等方商都发生了深刻的变化，税源纺构及税 于执法的统一性，复杂问题处理的有效性，服务的 源管理的爱心也都发生了变化。这表现在税源是 最主优俭，具有致要的现实意义。 现多样化、流动性以及多元化的辈辈势上，司提明了现 代税源发展更具隐蔽惊，给税源管:!II!带来了更大的 困难。税源管理工作是税收征管的基础性工作.长 二、苦苦血{七分工理论与重点税源征管再造 期以来，它…I在是税收征管研究中的一个薄弱环 20 世纪 80 年代，以杨小凯、罗森、贝克尔、黄 节，形成这种状况有主观和客观两方面原因。主观 有光等为代我的新兴古典经济学家强调分工和专 原因