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部门利益的重新调整,可能难度很大,
众多
所以,目前板块式的模式可能是莫过渡模
式。 从科目 的构成来看.我国近期选择的
近似板块式社会保障预算方案, 长期
我国社会保障预算的
来看将选择社会保障基金预算形式。
(三)我凶社会保障预算改革
2007~在1 月实施的新财政预算收支分
类科目对政府收支内容进行集中统一分类,
财政监管环境分析
有关社会保障的内容在收入科吕、支出功
能分类和支出经济分类中分别得到反映,
• 杨 辉诗士生(上海财经大学公共经济与管理学优 上海 如收入分类科目中含有社会保险基金收入
20ρ433 ) 类级科目;支出功能分类科目中,涉及社
• 中图分类号: F8 10.4 文献标识码:A 会保障支出的大致有三类,社会保障和就
业支出、社会保险基金支出租医疗卫生类。
选择的模式包括: 支出经济分类科目中社会保障支出反映在
内容精要:社会保障预算是社会保障
预算外形式。社会保险基金作为预算外 工资福利支出和对个人和家庭的补助中。
资金财政监管的重妥形式,本文对社
资金进行管理,收支纳入财政专户, 收支两 虽然为了稳妥起见,暂不改变目前预
会保障预算的财政监管环拢进行多角
条线。这种模式中财政对资金的溢管参与程
算内资金、 预算外资金、社会保险基金分
度分析,指出我鸥财政对社会保玲预
度小, 监管程度弱c 改革前我们采取这种模 别管理的方式, 但是对于社会保障资金管
算的监管机制与监管能力不足. 并提
出政笨建议。 式, 已不能适应社会保障资金日益庞大、 需 理来说,依据新的科目对资金收支进行统
关.询:社会保障预算 社会保障监管
监管的现实,豆E待进一步改革。 -分类,可以较全面、规范、细致地反映
要加强
财政监管
社会保障基金预算。 将一般预算收入 社会保障资金的整体规模和水平.可清楚
安摊的社会保障支出和各项社会保险收支
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