我国财政体制改革的主要任务.pdfVIP

续@财政体制改单价磊~任务 口刘叔申 蒋大鸣(南京审计学院财政系 南京 210029 ) 摘要:我国财政分配的基本矛盾是社会主义国家为了实现政治、经济、社会职能对财政资 金的需求量与可能提供量之间的矛盾，而财政分配的主要矛盾则受基本矛盾所制约，同时受社 会不同时期的主要矛盾所决定。当前，我回财政资金的供需矛盾仍十分突出，如何在大力发展 生产的基础上，合理、节约、有效地分配使用财政资金，加大财政管理体制改革的力度，已成为 财政工作所面临的一项爱要任务。 共锄询:财政基本矛盾;主要矛盾:财政体制;支出效益;二主要任务 中朋份提号:阳10 文献栋识码:A 文就捕号: l003-854X ( 2003 ) 09咛仰13-03 依据。按照马克思烹义的辩班唯物.:E义观点，矛盾 表现为对立统一的两个侧面，时觉就一规律就娃 一、财政收鼓分配的主黯矛脯 矛盾i运动的规律。马克思主义哲学认为，矛盾问.以 对李培罔财政收支分配矛盾问翩的认识，长期 分为基本矛盾和主要矛盾，事物的基本矛腊胧贯 以来，财政理论界对其定义及其存在的客观必然 穿于事物发展的全过程，是规定事物皮股址楞的 性，并没有明跟的意见，但对于如何总结阳纳和抽 本质矛盾，而主要矛盾队则是指在复杂事物的发腾 象概拍财政分配的主要矛盾，却众说纷纭，各不相 过程中扭着领导、决定作用的矛盾。主要矛盾的存 同，归纳越来，主要包括以下不同的类型:第一，认 在和发展，规定和影响着次要矛盾的存在和发展， 为我罔社会主义国家财政的基本矛盾是财政分配 主要矛盾可能贯穿于事物发展过程的始终，也可 的需蟹和可能的矛盾，吏要害矛盾是随着社会经济 能在过程发展中的某个阶段上得到解决。 的发脚变化而不断变化，品财政分配基本矛盾的 我们社会主义国家的财政在客观上也最存在 具体化。销工，社会主三义市场销济条件下阔寂财政 着基本矛盾和主要矛盾的，两者概念上应是有严 的基本矛盾和主要矛盾都是财政收入与支出之间 格眩别的，不能将甚本矛盾和.:E要矛盾合工为…， 的矛腊。第二二，我罔社会主义财政分配的提本矛腊 才主要瑞现为:财政的选基本矛盾是财政事物存在和 是积累和悄费的矛盾，阳罔寐预算要处珊的主要 发腾的暴础，是贯穿于财政发牒全过程的矛盾，只 矛腊是收与文的矛腊、策财租用财间的矛盾。第 要有罔家财脏的存在，脱有财耽的暴本矛盾.财峨 四.不讲我国财毗分配的业要矛盾，仅认为财政分 的基本矛盾解决了，财政也就兜成了它的历史使 配的基本矛盾是国家与企业、个人以及中央与地 命。而财政的主要矛盾则是受财政的基本矛盾所 方之间的财政分配关系。 制约，并随着杜会条件的变化而不断变化。在不间 比较以七观点，笔者认为，第一种观点的说服 的社会形态下或在阿…社会形态下不同的历史发 力比较强…些，