我国财政性学前教育经费投入的公平性分析.pdfVIP

fÞ øeti~ 平幢份栅 霉国 口察迎旗何婷婷 〔摘 要〕我国财政性学前教育经费投入存在不公平现象，不仅经费投入总量不足， 而且有限的经费在区域、城乡、省际、国际之间分配不公。促进学前教育经费技入的公 平，政府应加大技入总量，使经费投入制度化，建立学前教育信息公开制度，建立健全转 移支付制度。 〔关键词〕学前教育财政性经费投入教育公平 利 牙 亏 盈 【 从经济学角度看，学前教育的公平问题是指学 一、我国财政性学前教育经费投入的现 前教育资源的分配和享用问题。 (1) 而教青资源包 状分析 括人力、财力和物力资源，其中财力资源是基础。 《中国教青经费统计年鉴 (2011 年)的统计指标 与义务教育、高等教青等学段相比，目前我国 显示，我国学前教育经费来源主要有国家财政性教 财政性学前教青经费总量不足，而这些有限的经费 育经费、民办学校中举办者投人、社会捐赠经费、 在区域之间、城乡之间、省际之间、园际之间也存 事业收人及其他收人五大部分。其中，事业收人 在分配不公现象。 (主要指保青费)占59.64lJ岛、国家财政性教育经费 (一)与其他学段相比，经费投入总量不足 占33.56% ，二者为最主要的来源。因各地经济水平 学前教育是基础教育的重要组成部分，是我 的差异，保育费参差不齐，难以判断公平与否;而 国学校教育和终身教育的奠基阶段。 [3〕然而， 国家财政性教育经费是指政府用于维持和发展学前 由于学前教育并非义务教育，在教育主管部门那里 教育事业的经费支出，是衡量政府是否促进学前教 幼教很重要，忙起来都不要 (4) 是最真实的现 育事业公平发展的重要指标，它包括预算内教育经 象。学前教育经费在整个教育体系中所占比例最 费、各级政府征收的用于教育的税费、企业办学中 少，从生均预算内教育经费上看， 2010年高等教 的企业拨款、校办产业和社会服务收人用于教青的 青、中等职业教育、中小学分别是学前教育的5.39 经费，其中预算内教育经费为最重要指标。判断教 倍、 2.76倍、 2.49倍;而2∞7年此数据分别为3.76 育经费公平与否主要是通过测度具有代表性的