我国财政投融资绩效的现状与建议.pdfVIP

2013 年第 3 期 沈阳师范大学学报{社会科学版) No3,2013 Vo1.37 第 37 卷 (总第 177 期) }ounwl 01 Shenyang Normal University(Socia1 Science Edition) General ,No 177 【经济学与管理学】 我国财政投融资绩效的现状与建议 杨志安，李鹏，闰婷 (辽宁大学经济学院，辽宁沈阳 110036) [摘 要]受经济危机、欧债危机的影响，我国经济在低谷中徘徊。如何将财政投融资的资金合理、有效作用于经济， 促进并最终实现经济转型与结构调整，即财政投融资的绩效问题越来越受到关注。财政投融资绩效考评体系的建立是 一个动态的过程。在这个过程中，财政投融资理念的建设、财政投融资绩效考评工作的具体执行、财政投融资绩效管理 配套制度的建设等环节，都要不断的进行完善。 [关键词]财政投融资;绩效;建议 [中图分类号1 F812.4 [文献标识码1 A [文章编号1 1674-5450(2013 )03-∞42-03 当前，我国正处于经济转型与结构调整的关键时 公路行业贷款余额9654 亿元;继续深化与铁道部的 期，全球经济危机、欧债危机拖累着我国经济在低谷 战略合作，铁路行业贷款余额 3489 亿元;农、林、水利 中徘徊。此时，财政投融资促进经济发展成为使经济 行业贷款余额 1 113 亿元;公共基础设施行业贷款余 尽快走出低靡的有效手段之一。其中作为国家实施财 额 12943 亿元;环保及节能减排贷款余额6583 亿元， 政投融资的特定机构之一，我国三大政策性银行对于 同比增长33%①。由此可见，财政投融资对于我国经济 经济发展的贡献可谓功不可没。以国家开发银行为 的贡献作用，也正因此，如何将财政投融资的资金合 例，2011 年，国家开发银行仅在支持煤电油运、农林 理、有效作用于经济，促进并最终实现经济转型与结 水、通讯和公共基础设施等重点领域上，就新增人民 构调整，即财政投融资的绩效问题越来越受到关注。 币贷款4294 亿元，并重点支持了电力基础设施、煤炭 一、财政投融资绩效考评现状 资源整合、国家高速公路网、南水北调、城市轨道交通 改革开放三十多年来，随着经济体制改革的不断 等一大批国家重点项目建设。另外，积极推动对于钢 深化，我国在财政投融资领域的研究与实践也得到了 铁、煤炭、水泥、稀土等传统产业布局的调整和技术改 不断地创新和发展，理论界和相关机构都逐渐意识到 造，支持数控机床、工程机械、海工装备等高端装备制 了如何更好地利用财政投融资资金促进经济、社会和 造业发展、大力支持物流、流通基础设施建设。 2011 环境可持续发展的重要性，并着手对一些主要的财政 年，对电力行业的新增人民币贷款达到 1234 亿元，