互联网背景下体制反腐演化趋势.docVIP

互联网背景下体制反腐演化趋势随着互联网背景下制度反腐发展速度、广度和深度的不断扩展，制度反腐中的人工操控方式将被越来越多的信息化手段所取代；精英的主导地位将被越来越多的草根主导地位所取代；代议制参与将被越来越多的直接式参与所取代，互联网背景下制度反腐建设将逐步趋向现代化、社会化和民主化 1.制度反腐现代化 爆炸式发展的信息技术，使互联网不断地创造史无前例的巅峰状态，将为制度反腐建设现代化提供多种可能性。大量的新技术和新成果在一定条件下将转化为内容更系统、性能更优良的多样化制度反腐应用系统，使制度反腐操作更具有先进性和时代性。主要表现在：一是科学性。各种制度反腐应用系统是在逻辑电路、数制与编码、逻辑代数、组合逻辑电路的分析与设计、时序逻辑电路的分析与设计、可编程逻辑器件等信息技术支持的基础上，利用计算机应用软件技术建立起来的，遵守数字信息技术规律，使互联网背景下制度反腐具有严密的程序规制，任何特权难以对其实施操纵和控制，可以有效地排除人为因素的冲击与干扰，使一些企图凌驾于制度之上的腐败行为难以介入。二是高效性。在互联网空间，信息交流与沟通“零距离”，信息访问与订购“零时间”，可以超越地理位置和时间间隔的局限性，不受昼夜交替的影响，全方位地为公众提供相关服务，使互联网背景下制度反腐的效率与效益显著提升，更富有绩效性。同时，大量的信息技术通过整合性开发与应用，将使制度反腐中的分散性应用得到有机集成，复杂操作得到简化处理，使制度反腐应用系统功能更具有便捷性和实用性。三是创新性。由于信息技术持续向制度反腐领域的深度扩散，使互联网背景下制度反腐体系组织结构、运行机制不断得到改进与革新，从而不断产生出新效能。此外，随着大量新兴的信息技术不断被制度反腐选择吸收和采纳应用，将为解决一些制度反腐难题提供攻关性服务，为填充一些制度反腐操作空白提供补缺性手段。在这个过程中，制度反腐将形成许多新思维、新观点、新原理和新规律，从而使互联网背景下制度反腐建设不断向现代化演进 2.制度反腐社会化 通用性急剧攀升的信息技术，使互联网不断地引发前所未有的眼球效应，将为制度反腐社会化发展塑造未来图景。尽管我国非政府组织并不发达，其参与制度反腐的力量还很微弱，但是，随着诸多普适性信息技术逐步转换成多种制度反腐应用系统，以及虚拟多种网络反腐公共空间，会吸引越来越多的公众参与网络反腐，由舆论反映、舆论监督、舆论引导等多种方式凝聚而成的民间反腐力量，已使互联网背景下制度反腐的社会化发展态势渐见明朗。主要表现在：一是反腐星星之火可以形成燎原之势。在互联网空间搭建的多种简单易行、方便快捷、免交费用的公共平台，不仅吸引了数以亿计公众的注意力，更重要的是，形成了一种不可忽视的民间反腐力量，由此聚集众多反腐参与共同体，汇集丰富的反腐智慧资源和潜能，使来自四面八方声讨腐败的信息在相互碰撞中产生共鸣，形成轰动性的网络反腐舆论倒逼现实反腐的情形。曾经轰动全国的“公款出国游”、“公款吸高档烟”、“最牛局长事件”等诸多网络曝光事件，彰显了“一石激起千层浪”的互联网反腐威力，发展壮大了由网络监督、网络舆论、网络正义衍生的社会反腐力量。二是远离打击报复的网络参与激情高昂。互联网的匿名性和隐蔽性，使公众能够以虚拟身份参与制度反腐活动，使得来自现实的多种打击报复变得困难重重，使得揭露腐败真相的公众可远离被威胁、迫害的险境，极大地减少了后顾之忧。正因为如此，网络反腐方兴未艾、声浪迭起。尽管这种“隐身”问题多受诟病，但当下实名制参与网络反腐的社会条件尚不成熟，匿名参与网络反腐在今后一定历史时期内还难以被取代。三是政府主导与网络参与交互式合作。在公众参与网络反腐的社会力量不断高涨的同时，网络纪检、网络监察、网络司法等官方网站也开始介入网络反腐大潮，为公众参与网络举报、网络诉求等提供了直接互动的多种快速通道，一张以政府为重心、公众广泛参与为骨干的“天网”，俨然正在形成并逐渐被放大 3.制度反腐民主化 影响力震撼全球的互联网在信息交流上空前的开放性、互动性所带来的自由与平等感，使其与人类的民主化理想产生了天然的联系。由此产生的民主，被许多学者视为初级民主或底线民主。这种底线式的民主虽然离理想的民主有些遥远，但却保证了民主政体在一个安全轨道上行驶，使互联网背景下制度反腐的民主化愿景依稀可见。主要表现在：一是平等性。互联网的离散性、无中心特性，为公众平等参与制度反腐创造了有利条件。在因特网中，完全没有人知道你是谁，没有人知晓你的种族和性别。这种肤色盲和性别盲，对很多人具有积极意义。无论在现实中身份如何、地位高低、经济贫富，都可以自由地发布、传播、下载揭露腐败的信息，都可以随时随地发表对腐败问题的看法、参与反腐的讨论，也可以方便地对政府领导工作提出各种意见、建议或要求，并得到及时回应