今年重庆经济工作着力点.docVIP

今年重庆经济工作着力点今年将是新世纪以来经济发展最困难和最值得期待的一年。一方面，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响还在加剧；另一方面，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生根本性逆转，中央宏观调控政策和扩大内需10大措施势大力沉，中央经济工作会议出台的若干政策含金量高，对重庆是一大利好。处于这样一个大变局时代，重庆今年的困难很大，但机会也很多。重庆作为西部大开发条件较好的重点区域，拥有中央赋予的系列重大政策和部市合作平台，发展环境逐年改善，综合生产成本只有沿海地区的60%。这些因素，决定了重庆拥有集聚国际国内要素资源、吸引大集团大企业的小气候。因此市委、市政府将今年经济增长的预期性目标初步设定为12%，有必要，有难度，但也有把握。要实现这一目标，做好全年的经济工作，应当明确以下着力点―― ■ 着力促进经济增长：增投资、促消费、扩出口 扩大内需，投资是第一动力。近3年，全市将完成投资1.5万亿元。今年预计投资4800亿元，其中重点项目投资1500亿元。除了要争取中央支持、加快推进在建项目外，今年我市将强力推进招商引资，策划办好渝洽会、央企入渝、服务贸易高峰会、“重庆”、海峡两岸信息产业技术论坛等大型经贸活动，引进国际国内的“大个子”企业。在“引进来”的同时，积极鼓励重庆的企业“走出去” 打造“消费天堂”。消费不足是我们的老问题。经济不景气，老百姓一般会把钱包捂得更紧。重庆老百姓不敢花钱，比如XX年重庆人均消费1661元，仅为北京的44%，上海的43%。重庆是中西部唯一的直辖市，应有建设国际大都市的气魄，国际大都市基本都是消费型或者生产消费型的，没有任何一个国际大都市只生产不消费。在商品短缺时代，谁有产品谁是好汉，但在全国产能过剩的今天，谁有市场谁就有魅力、有活力。在这次经济工作会上，市委、市政府正式提出把重庆建设成为生产和消费兼备的大都市，旨在进一步改善消费环境，丰富消费形式，打造“消费天堂” 稳定进出口。国际贸易形势严峻，重庆今年将转变外经贸发展方式，及时调整外贸市场主攻方向，把稳定性较好的非洲、中东和西亚市场作为重点，抢占新兴市场，减少南美市场萎缩带来的冲击。大力支持高新技术、自主品牌等技术含量高的产品出口，优化出口产品结构。抓住国际市场初级产品价格回调时机，“抄底”增加能源、原材料战略储备。扩大先进技术装备、关键零部件进口 ■ 着力转变发展方式和深化改革：调结构、推改革、提形象 危机并非全是坏事，市场的倒逼，反而有利于我们苦练内功、转型升级。今年，市委、市政府在保增长、扩内需的同时，将加大调整结构力度、推进统筹城乡综合配套改革、提升城市竞争力 产业链越长，集聚度越高，越有利于消化成本、抗击市场风浪。重庆将大力调整产业结构，推进兼并重组，鼓励优势企业强强联合，提高产业集中度和资源配置效率。今年要加快“6+1”产业基地、9大新兴工业集群建设，实现规模以上工业增加值增长XX年必须完成淘汰100万吨水泥落后产能的任务 推进统筹城乡综合配套改革，要在加快农村改革、发展现代农业、促进城乡资源互动上下功夫。完善区县、乡镇、村三级土地流转服务职能，推进土地规模经营。办好农村土地交易所，规范开展实物交易和指标交易。大力发展农村生产服务体系，加快发展农产品精深加工，提高农产品附加值 “五大重庆”建设既是为了增强硬实力，也是为了提升软实力，要将其细化到年度，落实到项目。“宜居重庆”要抓好完成主城危旧房拆迁、工矿棚户区改造年度任务等5件大事，“畅通重庆”要提速轨道交通一、三、六号线建设等，“森林重庆”要建成国家园林城市、启动国家森林城市创建等，“平安重庆”要致力于打造平安区、放心区，“健康重庆”要突出体质健康、饮食健康、生育健康、行为健康、精神健康和健康服务等，“五大重庆”建设是一个系统工程，今年市委、市政府将精心组织、合力推进 ■ 着力保障和改善民生：稳就业、强社保、促和谐 没有一个稳定和谐的社会环境是不可能实现经济增长的，要完成今年的经济发展任务，必须更加关注民生和社会建设 就业乃民生之本，越是困难时期，越需加大扶持。要引导企业采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施，稳定就业岗位。加强农民工实用技能和就业技能培训，创造条件尽可能多解决返乡农民工就业。鼓励大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工自主创业。力争全年城镇新增就业22万人，新转移农村富余劳动力30万人 提高社会保障水平可谓一举多得，既让全民共享发展成果，又可促进消费。今年6月底前要完成90万被征地农转非人员、8万城镇用人单位超龄未参加养老保险人员的参保工作，实现城乡居民合作医疗保险制度全覆盖，实施城乡医疗救助对象XX年要全面启动中小学标准化建设，大力发展职业教育，全面推进素质教育，抓好县、