以共性目标考核为抓手推进机关档案工作.docVIP

以共性目标考核为抓手推进机关档案工作杭州市从XX年起对市直单位进行综合考评，档案工作作为机关管理的一项基础性工作，被列入共性目标考核内容。四年来，在市委、市政府的领导下，杭州市档案局以共性目标考核为抓手，以档案工作法制化、规范化、信息化建设为目标，不断加大依法治档的力度，推动了全市机关档案工作健康、协调发展。 档案工作共性目标考核基本情况 杭州市从1992年开始对市级机关进行目标责任制考核，XX年又在全国率先开展满意不满意单位评选活动。XX年，为全面、准确反映和评价市直单位工作实际，市委、市政府决定将目标考核、满意不满意单位评选整合，同时增设领导考评，对市直单位实行“三位一体”的综合考核评价。综合考评基本分值设定为l 00分，其中社会评价50分，目标考核45分，领导考评5分。采用“淘汰制+达标制”，对未达标单位予以通报，扣发当年年终奖直至调整其领导班子。综合考评的开展为机关档案工作提供了强大压力和动力，各单位不甘落后，你追我赶，竞争激烈，往往0.01分之差就能分出很多名次。如XX年度综合考评第7名市公安局得分92.6113，市旅委紧随其后，得分92.6110，两者只相差0.0003分 市委、市政府一直以来对档案工作非常重视，实行综合考评第一年就把档案工作与普法教育、保密、信访工作等一起纳入目标考核。档案工作在共性目标中党风廉政建设类占6分，在整个考评体系中占0.18分，由市档案局组织实施考核。四年来，杭州市档案局求实创新，不断深化和完善共性目标考核工作，主要做法： 一是科学设置考核内容。要充分发挥共性目标考核的激励、引导作用，前提条件是科学、合理地设置考核内容和标准。XX年，市档案局根据全市机关档案工作实际状况，从规范档案收集、整理，维护档案完整与安全出发，设定3条较为原则性的考核指标。此后每年根据考核情况和工作实际，逐步加以调整完善，使共性目标考核既有针对性、可操作性，又有导向性 二是完善考核形式。XX年，档案工作共性目标考核由市档案局牵头组织实施，每年各单位先进行自查，在此基础上，年底联合各协作组组长，对市直单位进行考核抽查，检查结果经局领导审定后报市综合考评办。XX年档案考核纳入市考评办集中检查，由市档案局派人参加市考评办统一组织的职能目标和共性目标联合考核组，进行集中考评。在检查过程中，通过听取各单位主要领导汇报、查看相关的台账、实地查看库房等形式，对单位档案工作进行全面考核 三是不断拓展考核范围。综合考评最初主要针对市直机关各部、委、办、局，随着考评工作的不断深入，考核范围也逐步延伸到市级大型企业、事业单位，如市交通集团、城投集团、地铁集团和市农科院等单位近年来相继纳入考核范围，为提高市直单位档案工作整体水平创造了有利条件 档案工作共性目标考核取得的成效 一是依法行政，档案工作外部环境日益改善。档案工作列入共性目标考核，是依法行政的一个手段。近年来，随着综合考评的深入开展，各级领导的档案意识有了明显提高，市直单位对档案工作更加重视，普遍将档案工作列入本单位年度计划和部门目标责任制考核，同时建立健全各项规章制度，落实专(兼)职档案员，保证档案工作所需的经费，机关档案工作的外部环境明显改善。每年很多单位分管领导、办公室主任都主动与市档案局交流沟通档案工作，有些单位一把手亲自汇报自查结果。在XX年年底举行的档案综合素质测试中，市直单位积极参与，各单位分管领导、办公室主任、档案员等XX年杭州市档案馆开始实施建国后第二次大规模档案进馆工作，要求市直各单位将XX年前的纸质载体档案和相关电子目录、全文数据库移交进馆。共性目标中关于按期移交国家综合档案馆的考核指标，对接收工作起到了积极推动作用。许多市直单位主动联系进馆事宜，除将文书档案移交进馆外还主动将业务档案移交进馆。市人事局把保存多年的8000多卷企事业单位科技人员职称改革档案、大学生分配档案、公务员录用档案等进行移交。市司法局将公证档案移交进馆。市民政局将全市34万条移民增减花名册及直补名单电子目录数据移交进馆。市农税中心要求把8万余卷契税档案提前进馆。这些档案的进馆，不仅增加了档案数量，更重要的是丰富和优化了馆藏档案资源 三是规范业务，档案管理水平有效提升。共性目标考核实施以来，市直单位不断加强档案工作制度化、规范化和信息化建设，各系统、各单位发展不平衡情况有了明显改善，档案工作整体水平进一步提升。近年来市直单位档案年检优秀率、合格率逐年提高，XX年年检合格率达100％。XX年，有36家市直单位通过省、市级档案目标管理认定 四是锻炼干部，档案人员综合素质和能力有了提高。共性目标考核是市直单位综合考评的重要组成部分，尤其是XX年档案考核与其他考核整合在一起组成综合考评组，档案局(馆)的工作人员与其他部门的工作人员同在一个检