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关于加快发展现代物流业调研和思考现代物流业是现代服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级的重要领域，也是落实扩大内需经济发展战略的重要举措。面对国际金融危机对世界经济带来的冲击，我国政府推出十大产业振兴规划，通过拉动内需提振我国经济，其中物流产业振兴规划就被列入十大产业之中。为探寻现代物流业加快发展的有效途径，近日，笔者以淮安清浦区为例，作了一些调研与思考。 一、淮安清浦区情及物流业发展现状 淮安地处江苏北部腹地，是一个古老而年轻的城市。秦时置县，至今已有2XX年的历史。清浦区是淮安市的核心区之一，既是淮安市的老城区，又是淮安市的新城区，总面积296平方公里，人口31万，其中老城区建成面积25平方公里，新城区规划建设面积40平方公里。四周被里运河、苏北灌溉总渠、淮沭新河环绕，著名的京杭大运河穿境而过。清浦区古称清江浦，历史上曾与扬州、苏州、杭州并称京杭大运河沿线的“四大都市”，是重要的交通枢纽。地处京沪要冲，明清时期就是“南船北马”、“九省通衢”的交通要道。全区现有水陆物流企业33家，其中水运物流企业6家，拥有各类船舶156艘/36，915吨，从业人员630人，年货运周转量XX年公路货运周转量为565万吨，经营收入13,660万元，实现利润330万元，缴纳税金510万元 二、淮安清浦区加快物流产业发展的主要举措 一是加强领导，保障物流产业健康发展。始终把加快现代物流业发展作为提升地方整体实力的重要抓手，在思想上高度重视，在组织上全力保障。区政府成立了加快现代物流业发展领导小组，区领导定期实地查看和听取重点项目建设进度，及时会办解决问题矛盾。明确交通部门作为全区物流业发展的行业主管部门，区直相关单位分工合作，对亿元以上重大物流项目，提供专业化、流程化、“保姆式”服务 二是科学规划，推动物流产业科学发展。按照“名家设计、高点定位、彰显特色”的原则，进行了科学合理的功能分区、资源配置和产业布局。其中，以城区主干道为“主轴线”，以境内高等级公路网为依托，规划了17平方公里的现代商贸物流片区，目前已有27家商贸流通企业入驻，总投资超过XX年的规划建设，将清浦区打造成为淮安的现代物流中心、配送中心、仓储中心，将清浦区武墩镇建成为淮安南部的重要物流基地之一 三是理清思路，推动物流经济做大做强。在引导扶持现代物流业发展的实际工作中，着力突破传统观念束缚，坚持走出去、引进来，不断创新物流项目的招商引资办法和管理模式。通过支持上海万家物流举办市级物流发展前瞻论坛，研究借鉴山东临沂等地 “买全国，卖全国”的先进物流理念，推进物流园区建设，快速提升物流业规模实力。清浦区物流园全年累计实现营业额35XX年无现代物流园的突破 四是规范市场，营造良好有序发展环境。做好区内物流货运市场专项整治工作。区工商、交通局部门组成联合调查组，对辖区14家规模物流企业进行了摸底调查，对辖区30家货运配载、仓储服务点，4条马路市场进行逐一登门宣传，累计发放宣传手册300本，统计马路货运市场车位140个，有力地整顿了物流货运市场，有效地规范了物流市场秩序 五是突出重点，彰显龙头企业示范效应。针对传统物流企业“功能单一、服务低质量、服务被动化”的问题，加快引进集散能力强、辐射范围广、服务水平高的现代物流企业，充分发挥它们自身的竞争力和吸引力。其中，总投资达10亿元的亿丰物流中心项目成功签约，总投资2.9亿元的经纬钢材城项目一期建成并投入运营。淮安东港与张家港物流企业合作，进一步做长了清浦港口“流通经济链”。省重点物流企业淮安民贸物流在苏北率先成功推广“融通仓”的运作模式，监管物资价值超亿元 三、淮安清浦区物流业发展存在的主要问题 一是对现代物流的理念认识不到位，高素质的物流专业人才相对匮乏。观念相对落后，政府对现代物流业缺乏长远的规划和创新，经营者在经营理念上未能跟上时代发展的步伐，没有充分发挥如电子商务系统等现代管理手段。具有现代管理理念和素质的高层次物流专业人才相对匮乏，缺少吸引高素质人才落户的有效办法 二是物流政策配套不足，缺少发展物流产业的整体详规。缺乏物流行业发展详细规划，物流业目前只停留在自由发展阶段，民间虽然有发展物流的原始动力，但多年来一直在低水平徘徊，没有形成如山东临沂物流城一样的规模。省、市出台的关于加快现代物流业产业发展的政策性文件，在区内没有具体的实施细则，造成整个区域物流产业发展步伐不快 三是物流企业缺乏系统配合和规范管理，条块分割严重、体制不顺。企业规模较小，管理又比较分散，条块分割现象较为严重，缺乏系统配合和规范管理，加上大多数物流企业运营方式单一，综合性物流公司很少，使货物仓储、货物运输、货物配送的无效作业环节的增加，物流速度降低，物流成本上升，造成物流环节上的浪费，管理成本加大