邻近性视角下的高校与高新区合作研究-第一节点1.docVIP

邻近性视角下的高校与高新区合作研究 （第一节点报告） 一、导言 （一）研究背景 2014年5月，习近平总书记在上海考察工作时指出，“当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”，他同时要求上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。为贯彻落实总书记对上海发展的定位和工作要求，上海市委不仅要求各方面系统研究谋划、共同破题，“努力在实施创新驱动发展战略上占领主动”；而且将“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”作为首个跨年度推进的一号课题，在农历新年的第一个工作日就召开专题会议进行动员部署。2015年5月，中共上海市委十届八次全会审议通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，明确提出“到2020年前，要形成科技创新中心基本框架体系；到2030年，要形成科技创新中心城市的核心功能，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路”。在解读《意见》时，韩正指出，“上海要建设的科技创新中心，一要具有全球影响力，二要聚焦科技创新，突出创新驱动发展，三要充分体现中心城市的集聚辐射功能”。为此，“必须用足用好上海长期形成的综合优势和开放优势，成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心；必须具有全球影响力，能够代表国家参与国际科技经济的合作与竞争，成为持续推动世界科技创新不可或缺的先行城市和重要区域，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一；必须切实做到在推进科技创新、实施创新驱动发展战略上，走在全国前头、走到世界前列，跻身全球重要的创新城市行列”。在此背景下，更好地发挥上海高校和高新区资源优势，促进高校和高新区的深度合作，对于优化上海创新资源的配置效率、产出水平和转化能力，更好地促进创新驱动发展以及提升城市辐射、服务功能和国际竞争力都具有极为重要的价值。 高校和高新区都是创新资源密集的地方，也是创新活动和创新成果转化的重要阵地。高校不仅在人才培养和基础创新上具有独特优势，也在服务社会创新发展和创新文化建设上扮演着重要的角色。而高新区作为以高新技术产业发展为重点的开发区，旨在“通过提升创新文化提高与之相联系的企业和知识机构的竞争力”，它们主要通过“提供与高质量的空间和设施联系在一起的增值服务”，来“促进大学、研发机构、企业和市场之间的知识技术交流”，从而“推动创新型企业的创建和增长”（IASP）。作为一种经规划建设的科学——工业综合体，高新区的主要任务是研究、开发和生产高技术产品，促进科研成果的商品化（魏心镇等，1993）；而高校作为科研人才和科学研究的重要基地，则与高新区从来有着密切的联系。硅谷等全球最有名的高新区都与高校的发展紧密相联，许多都原本就是高校建立的科学园区；而我国在高新区发展中也非常关注高校资源的引入，不少高新区规划建设在原有的高校密集区域周围（如中关村和长沙高新区）或者在高新区周边规划建设了新的大学城。这都是对高校和高新区合作创新寄予厚望的表现，也符合网络化创新时代科技创新的内在规律。但是，我国的高校和高新区合作状况一直不尽如人意，高校与高新区企业的合作并未因为空间位置邻近而显著增加，高新区企业与邻近大学的科技成果转化合作也缺乏足够多的典型案例，这与硅谷等国外著名高校和高新区合作创新的成就相去甚远。课题研究小组在“高新区文化建设研究”中也发现，无论在上海还是国内其他地方，尽管高校与高新区之间常常仅有“一墙之隔”，但各自相对独立的组织体制和文化氛围仍然不利于两者的合作创新。简单从合作课题数量、知识产权申报情况来衡量高校与高新区合作状况，也难以揭示高校与高新区合作创新的内在矛盾。在上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的背景下，很有必要深刻解析高校与高新区合作创新的内在机理，科学评价邻近性对高校与高新区合作的价值，从而使张江、紫竹等上海高新区真正依托周边丰富的高校资源，成为科技创新产出和转化效率都很高的创新高地，帮助上海更好地实现创新驱动发展和增强城市国际竞争力。 世纪交接之际，伴随着各界对知识经济的关注，与合作创新有关的概念也逐步深入人心：“产学研合作”、“官产学研合作”、“三区联动”、“三螺旋模型”等，都曾引领着对不同创新主体间的合作研究，而“产业集群”、“区域创新网络”等则对地方创新能力建设研究发挥了激励作用。这些都是本项目开展高校与高新区合作研究的重要理论基础，也在实践中引导高新区规划重视引入高校园区。但就审视合作创新的微观机理而言，有关邻近性研究的发展更具有借鉴价值。虽然邻近性的概念源自Marshall的