社会视角下的慈善群体结构及其参与行为分析.pdfVIP

湖北社会科学2011年第6期 社会视角下的慈善群体结构及其参与行为分析 陈为智 (青岛科技大学法学院，山东青岛260061) 摘要：由政府主导型慈善向多元化慈善转型是当下中国慈善改革与发展的应然诉求。社会视角下的慈善群体结 构包括第三部门慈善群体、第三域慈善群体、私域慈善群体三种理想类型。从不同群体自身的行动逻辑。以及社会与 国家的互构关系来探讨慈善参与行为，表现为：第三部门群体慈善参与性高但社会中心性不强，具有一般发展预期； 第三域群体慈善参与性高，社会中心性强，发展预期好；私域群体慈善参与性一般，社会中心性强，发展预期最好。 关键词：慈善群体；结构；参与行为；社会 中图分类号：C912文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2011)06-0047-03 中华民族有着源远流长的慈善文化。如果把1998年中传统的中央集权专制与新中国建国后的高度威权型政府。使 华慈善总会在全国开展的大规模抗洪赈灾活动看做是新时 市民社会根本没有生存与发育的空间。但是。不存在西方意 期慈善事业在民间社会的萌芽。那么2008年汶川地震慈善义上的市民社会不等于说没有一个与国家相对的公共领域 赈灾的全民性参与。则是慈善在“社会”中不断扎根、成长的 的存在。邓正来先生早在十多年前就提出了建构中国市民社 标志。改革开放30多年社会结构的明显变化是总体性社会 会的构想。黄宗智先生通过考察清朝的司法体系，晚清与民 的不断弱化和公共性社会的逐渐成长。研究表明，现代性背 国绅商精英治水、修路、救济、办学堂、调解争端等传统的公 景下的慈善群体结构开始呈现出多元化、多层次性、开放性 共活动。以及新中国社会整合与国家政权建构两个过程中社 态势。以“社会”为视角来考察慈善群体的结构化存在以及其 会的“国家化”与“去国家化”，认为始终存在着一个“第三领 参与机制。突破了传统上过多聚焦于“国家”、“政府”为分析 域”(thirdmallll)。【-J(岬)黄氏的研究表明，考察中国的社会， 单元的研究范式．旨在唤起中国的慈善事业由政府慈善向社 必须深入到国家与社会的互动关系中去发现“社会”的构成、 会慈善、全民慈善、多元慈善转型的理论自觉。基于此，本文 行动轨迹及在社会建设中扮演的角色。 在充分考虑后全能主义政府控制与动员的强大功能基础上． 就政治体制而言。当前中国的基层社会结构是在后全能 尝试对慈善群体进行理想类型的划分，进而考察每一类慈善 主义的政府权能运作即所谓“政退社进”、“政退民进”逻辑支 群体的运行机制及其背后的行为逻辑．对民间善慈群体的发 配下展开的。后全能主义政治体制改变着国家与社会两者之 育形态予以全景式观察。以促进社会与政府两大结构力量在 间力量的增长变化。其中最本质的变化是高度控制力的威权 慈善事业中的合作与发展．建设一个健康有序、和谐共生的 型政府力量的逐渐退场和基于自愿、自治基础上的社会力量 慈善社会共同体。 的渐续增长。如果说邓正来先生于20世纪90年代初期构建 一、社会视角的引入：市民社会与公民社会 的市民社会既包括经济领域又包含私人自治领域和各类自 西方市民社会理论认为需要一个限制国家对人民权力 愿自治组织的话，那么。俞可平先生对公民社会的理解则倾 侵吞与剥夺的社会实体存在．这个社会实体就是“市民社 向于其政治学意旨．尤其是基于公民的公共参与和对国家权 会”。如果直接拿基于西方历史与社会背景的市民社会理论 力的制约不断增长背景下所能延伸的意义。他把公民社会看 作为分析工具，容易出现水土不服问题。有人认为中国根本 third 做是介于政府和企业之间的第三部门(the sector)。是指 就不存在—个西方意义上的市民社会。根本原因在于几千年 “国家或政府系统以及市场之外或企业系统之外的所有民间 作者简介：陈为智(197卜)，男，青岛科技大学社