论高校各级职能部门的精细化管理.pdfVIP

第9卷第5期 北京邮电大学学报 (社会科学版) Vo1．9。No．5 2007年1O月 Journal of BUPT(Social Sciences Edition) OcL 2007 论高校各级职能部门的精细化管理 曲昭伟，许琼来 (北京邮电大学党委组织部，北京 100876) 摘 要：文章在论述精细化管理重要意义的基础上，从预算、流程、成本、时间、质量和组织六个方面探讨了高校各级 职能部门的精细化管理，并指出了各级职能部门实施精细化管理需要注意的问题。 关键词：高校管理；精细化管理；职能部门 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1008—7729(2007 J 05—0067—04 在管理理念发生质变的时代背景下，高校各级职能部门同样面临管理转型的问题。通过实施精细 化管理，高校各级职能部门可以理清业务流程，明确职能分工，解决管理过程中各环节和控制点的匹 配问题，真正在贯彻落实科学发展观和建设和谐校园中起到先锋模范作用。 精细化管理源于It本丰田公司。2O世纪初，美国福特汽车公司创立了第一条汽车流水生产线，通 过标准化、大批量的生产方式降低生产成本，提高生产效率。但二战后，市场需求呈现差异化趋势， 汽车厂商普遍面临差异化生产与成本上升的矛盾。通过对美国福特汽车公司的考察和反思，结合It本 的文化背景，丰田公司逐步创立了一种全新的多品种、小批量、高效率和低消耗的生产方式，实现零 库存 (JIT)、杜绝浪费、系统高柔性和零缺陷等目标。美国学者Womack等经多年研究，于1990年出 版《改变世界的机器》(The Machine That Changed the World)正式将丰田公司生产方式命名为精益生产 (Lean Manufacturing)。丰田公司确认的七种浪费根源，即生产瑕疵、运输、贮存、过度制造、等待时 间、不必要与无效操作过程、不必要与无效员工活动。佳能公司提高操作效率的整洁化管理原则 “5s 整洁观”，即整理、整顿、清洁、清扫、行为美，都是精益生产在实践中的具体体现。随着研究的深 入，综合六西格玛质量管理以及流程管理的相关研究成果，逐步形成现在的精细化管理理念。 因此，精细化管理是一种理念、一种文化，通过现代管理模式对管理对象实施精细、准确、快捷的规 范与控制，从而明确职责分工，优化业务流程，解决管理过程中的各关键环节及其主要控制点的匹配性。 一 、 高校各级职能部门精细化管理的PEST分析 尽管精细化管理主要运用于企业的生产经营，但是在新形势下，公共事业部门实行精细化管理也 具有重要的现实意义，高校各级职能部门精细化管理的PEST分析如图1所示： 1．政治因素分析 “十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是加快建设资源节 约型社会的重要时期。党和国家领导人高度重视节约型社会建设和社会的可持续发展，胡锦涛同志曾 指出：“各级党政机关和全体党员、干部都要厉行节约、反对浪费，在建设资源节约型社会中发挥带头 作用。”在高校各级职能部门实行精细化管理，对工作的各环节进行精细控制，有助于实现成本控制的 目的。 落实科学发展观，建设创新型国家是当前另一重要政策导向。在全国科学技术大会上，胡锦涛同 收稿日期：2007—06—16 基金项目：北京市科学技术委员会博士生论文资助专项 (ZZ0610) 作者简介：曲昭伟 (1970一)，男，吉林辽源人，副教授，北京邮电大学党委组织部部长。 · 67· 北京邮电大学学报 (社会科学版) 2007年第5期 志号召全党全社会坚持走中国特色自主创新道 路，为建设创新型国家而努力奋斗。管理创新 是建设创新型国家的重要环节，通过精细化管 理对高校各级职能部门管理过程的各环节进行 科学实验、科学规划，有助于提高管理工作效 率，从而真正贯彻落实科学发展观。 2．经济因素分析 在高校各级职能部门实行精