预算调整的程序.pptVIP

张长胜 制作 全面预算管理 （课件23） 温故知新 1.什么是预算执行？ 2.简述预算执行前的准备工作？ 3. 什么是预算控制？实施预算控制的基本条件是什么？ 4.预算控制的方法有哪些？ 5.简述预算控制的程序和内容？ 第三节 预算审批控制 主要内容 二、预算审批的形式 一、预算审批的含义 三、预算审批的内容和要求 第三节 预算审批是指在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的审查批准，以确保一切经济活动都能按照预算的安排运行。 预算审批是一种事前控制行为，一般通过授权文件或建立审批制度的形式来规定审批事项、审批范围和审批权利人，因此，预算审批也称作授权审批。 一、预算审批的含义 1.一般授权审批是对办理常规性经济业务的权力、范围、条件和有关责任作出的规定。通常以文件的形式规定一般性交易办理的条件、范围和对该项交易的责任关系。一般授权审批适应于重复性的日常生产经营活动审批，其时效性一般较长。 2.特别授权审批是指对办理例外的、非常规性交易事件的权力、条件和责任作出的规定。例如，非经常的、重大的筹资行为、投资行为、资产重组、收购兼并、担保抵押、关联交易等；对于超过一般授权限制的常规交易也需要特别授权审批。特别授权审批一般只涉及对特定经济业务进行处理的相关人员，其权力一般集中在高层管理者手中。 二、预算审批的形式 1.审批主体：是对某类业务或某项业务具有决策审批权的部门或个人。 2.审批客体：是具体实施某类业务或某项业务的部门或个人。 3.审批层次：企业应根据经济活动的重要性和金额大小分层次授权控制，以保证企业不同层级的管理人员都能有责、有权，且权责对等，从而充分发挥各级管理人员的主观能动性。 三、预算审批的内容和要求 4.审批范围：企业所有经济活动都要纳入审批范围，确保事事有监管，人人受约束。 5.审批责任：要明确各级审批人员的审批范围、审批内容、审批权力和审批责任，确保权力清晰，责任明确，权责对等，相互配比。 6.审批程序：企业应明确各类经济业务的审批程序，特别是涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项要建立规范的授权审批制度，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。 7.审批原则：审批控制要遵循以下两项基本原则： 一是授权审批原则。即企业所有人员不经合法授权，不能行使审批权力；企业所有业务活动，不经授权，不能执行；企业所有业务活动，一经授权，必须予以执行。 二是有限信任原则：即对在授权或制度规定范围内的审批行为给予充分信任，对授权或制度规定范围之外的审批行为则不予认可。 第四节 预算调整控制 主要内容 二、预算调整的原则 一、预算调整的含义 三、预算调整的条件 四、预算调整的程序 第四节 五、预算调整的频率和时间 预算调整是指预算正式批准下达以后，为了提高预算的可行性，按照规定程序对预算项目或预算指标进行修改、完善的过程。 一、预算调整的含义 1.符合性原则：预算调整应当符合企业发展战略、年度经营目标和现实状况，调整的结果不能偏离企业发展战略和年度经营目标。 2.最优化原则：预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化，预算应该是越调越好，而不是走向反面。 3.谨慎性原则：预算调整绝不应该成为预算执行过程中的普遍现象，必须谨慎从事，严格控制调整频率和调整幅度，预算年度的调整次数尽量减少。 二、预算调整的原则 4.例外原则：预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。 5.双向原则：预算调整不仅包括将预算指标调低，也包括将预算指标调高。将预算调整的科学、合理、符合实际情况，是预算调整的方向和目标。 1.国家相关政策发生重大变化，导致无法执行现行预算时。国家产业政策、价格政策、税收政策、产品进出口政策等相关政策的调整，都会对某些行业、企业的生产经营产生重大影响，对预算进行调整也是很自然的事情。 2.企业决策层对生产经营做出重大调整，致使现行预算与实际差距甚远时。为了更好地利用企业的各项资源，实现价值最大化目标，企业有时会根据内部资源条件的变化而主动调整生产经营结构，这时，调整预算也就成为必然。 三、预算调整的条件 3.国内外市场环境发生重大变化，企业必须调整营销策略和产品结构时。全面预算的编制起点是销售预算，销售预算编制的重要依据是市场需求，当国内外市场需求发生重大变化时，企业为了适应