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会计继续教育内容（企业类） ?3、新事业单位会计制度部分（行政事业单位持证人员。本类别持证人员2013年继续教育培训内容为：《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》） ??事业单位会计制度自2013年1月1日起在全国施行 ??事业单位会计准则自2013年1月1日起在全国施行 ??第一、事业单位会计准则修订的重大变化 ??事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 ??我国事业单位会计核算标准体系 ??第一层 《会计法》??????《预算法》 ??第二层 事业单位会计准则 ?? 事业单位财务规则 ??第三层 事业单位会计制度 ??行业事业单位财务制度和行业事业单位会计制度 ??事业单位会计准则修订的十大变化如下： ??（1）扩大了准则的统驭范围 （第三条） ??现行准则仅统驭事业单位会计制度。 ??新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。 ??（2）首次确立了事业单位会计核算目标 （第四条） ??新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。 ??事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。 ??事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。 ??（3）重新界定了会计基础 （第九条） ??旧准则第十六条仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定其“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制”。 ??“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。”，同时，“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定”。 ??（4）首次建立了“费用”要素 （第十条） ??考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的“支出”要素修改为“支出或费用”要素。 ??（5）首次提出了六个质量要求 ??新准则强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算”，确保会计信息的完整性。此外，考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限，从而取消了“重要性”原则。 ??（6）新增了“在建工程”资产项目（第二十一条） ?? 新准则在非流动资产项目构成中新增加了“在建工程”。这体现了会计信息的全面性要求，为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了依据。 ??（7）统一了各会计要素确认计量一般原则（第二十二条） ??适应统驭范围扩大的新定位，也考虑各会计制度的具体情况，新准则不再对各会计要素所包括的具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）进行规定，而是统一规定了各会计要素确认计量的一般原则。如对资产要素计价提出名义金额。 ??（8）首次引入了折旧和摊销要求（第二十三条） ??新准则规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。 ??（9）调整了净资产项目的构成（第三十条） ??新准则适应统驭范围扩大的新定位，对各会计制度净资产构成中的共性项目作了规定，其中： ??1）适应部门预算管理要求增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等项目，并对相关概念进行了定义； ??2）与《事业单位会计制度》的修订相协调，将原“固定基金”修改为“非流动资产基金”。 ??（10）首次引入了财务报告概念（第八章） ??企业会计改革和国际惯例，新准则引入了“财务报告”概念，规定:“财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。” ??“财务报表由会计报表及其附注构成，会计至少包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表”，并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体系构成及列报格式。 ??1）在资产负债表的结构上，为了增强报表结构的合理性，明确资产负债表由资产、负债和净资产三大要素构成，不再包括收入和支出。 ??2）首次引入了流动性分类标准，对资产和负债按照流动性进行分类（第十九条和二十五条） ?? 3）增加了“财政补助收入支出表”。 ??第二、事业单位会计制度修订的重大变化 ??新旧主