积极实施+分步到位不断推进国土资源信息化建设张家港市国土资源局的基本做法与初步成效论文.pdf

积极实施分步到位 不断推进国土资源信息化建设 ——张家港市国土资源局的基本做法与初步成效 张家港市国土资源局 季 宗施飞 关键词： 信息化建设做法效果 加强信息化建设，是提高国土资源信息分析能力和国土资源管理工作水平的重要手 段，也是促进国土资源管理依法行政和政务公开、不断提高为民服务能力和水平的重要途 径，是转变国土资源管理方式的必然趋势。在新形势下加强国土资源管理，必须把信息化 建设作为实现国土资源管理工作跨越式发展的一个突破口，在国土资源调查评价、政务管 理和社会服务各个层面广泛利用现代信息技术，以信息化带动国土资源管理方式的根本 转变；依靠科技进步，实施国土资源工作的现代化，以信息化促进政府工作方式由管理型 向管理服务型的转变。张家港市国土局近几年来十分重视这一工作，积极实施，分步到 位，取得了初步成效。 1建立保障体系，促进基础建设 开展信息化建设要不断提高认识和统一思想，同时要采取各方面的保障措施。张家 港市国土资源局在开展信息化建设中，就是通过建立了较为科学的保障体系，使信息化建 设得以持久稳步开展o 1．1组织保障 为加强国土资源信息化建设，该局于2000年就成立了信息化建设领导小组，由局长 任组长，分管局长任副组长，成员主要由各科、所、队负责人组成。为了搞好这项工作，要 求局机关各科室和各下属事业单位明确一名专职或兼职人员具体负责信息化建设工作， 使信息化建设工作从一开始就有了一个较为健全的组织网络。他们按照国土资源部“加 强信息系统建设，实现信息服务社会化”的要求，2002年制定了“张家港市国土资源信息 化建设总体规划”，明确了信息化工作的指导方针、建设原则、建设目标、建设要求、保障措 施，使信息化建设紧张而有序地展开。 1．2资金保障 舍得投入是搞好信息化建设的物质保障。国土资源信息化建设是一项高投入的工 作，该局始终把信息化工作的经费保障放到重要议事日程上来抓。在办公经费相对紧张 的情况下，优先安排信息化经费；同时广开渠道，争取更多的经费支持，形成合理的经费保 ．·…615 江苏省土地学会土地学术年会(二Oo五年度)论文集 障体系，为实现国土资源的现代化管理提供可靠的经费保障。近几年来该局用于采购硬 件、软件，开发系统及数据采集-9更新的费用达二千多万元。 1．3制度保障 土地信息化建设与管理必须加强制度建设。建立健全土地信息化管理制度及相关规 定，使信息化管理有章可循，保证土地信息化建设的顺利实施，该局主要建立了以下制度。 建立土地信息化建设方案的论证、审查、审批和备案建档制度，确保土地信息系统的实用 性、先进性和统一性；建立信息共享和信息保密的有关制度，逐步形成信息开发利用、共 享、信息安全-9保密的良性机制；建立数据更新、维护机制等，如该局十分重视信息的安 全。近年来制定了《电脑房管理规定》、《测量数据使用规定》等信息安全方面的工作制 度，专门订阅了《保密工作》杂志，组织全体人员定期学习网络安全和保密工作知识，增强 信息安全意识。工作中该局加强了内部管理，严格实行了“内外网物理隔离”，局机关及各 事业单位的业务工作网络都不与互联网连接，隔断信息外传的渠道。在网络设备升级的 同时，一并考虑安全问题o 1．4人才保障 土地信息化集高新技术于一体，技术含量高、建设难度大。加大人才培养的力度，采 取各种方式努力提高土地信息化从业人员的管理水平和技术水平；建立有利于吸引人才、 留住人才的竞争-9激励机制，造就一支规模和结构能够适应土地资源管理现代化需要的 信息化技术队伍，特别是注重培养一批既具备较强的计算机信息化技术水平、又掌握现代 土地资源管理知识，懂操作、会管理的复合型人才十分重要。近年来该局除组织有一定计 算机基础的年轻同志参加由国家和省统一组织的计算机水平考试外，还有计划地安排全 体人员参加计算机基础知识培训、汉字输入法培训、Windows操作系统培训以及各种应用 软件的培训，今年又组织全体机关公务员参加市政府统一举办的电子政务业务知识培训， 到目前为止，共举办计算机知识讲座十多场，参加人数500多人次。通过培训，全系统人 员计算机应用水平有了很大提高，绝大多数人员已掌握了计算机的基本操作，能适应现代 网络化办公的要求。 2立足长远。适应当前．确保逐