思想政治教育与社会管理的系统整合.docVIP

思想政治教育与社会管理的系统整合 思想政治教育与社会管理的系统整合思想政治教育与社会管理的各项要素及其对彼此的功能与价值、地位与作用是相互联系的系统整体。只有实现二者的系统整合，才符合社会系统的内在要求，才能形成整体合力，发挥其规模效益。(一)思想政治教育与社会管理系统整合的必要性与重要性所谓系统整合，是指通过一定的方式将整体各要素统合在同一框架内，使整体各部分要素互相联系、互相影响，达到某种程度的统一和谐，通过分工合作达到最佳功能状态。在构建和谐社会的大背景下，思想政治教育与社会管理是以其各自的功能与价值、地位与作用而获得其存在的理由的，是构建和谐社会这一目的的手段。二者在双向规定、交互影响的过程中对彼此都有非常重要的功能与价值、地位与作用，但是，不可否认，思想政治教育与社会管理在现代社会中并没有达到动态平衡的最优状态。二者在消除思想顽疾、化解社会矛盾过程中表现出一定的局限性，现实操作与理论预设存在一定的差距。这一方面表现为手段选择上的失误。在社会管理中往往存在大事不讲原则、小事不讲风格;的错误现象。一般说来，人们思想上的误区和观念上的落后应通过充分说理和形象感染，使其产生思想上的共鸣，在如沐春风中改变思想观念和立场，则不宜通过法律、管制等强制手段硬性压制，否则只能是适得其反，事倍功半;反之亦然。另一方面，表现为手段转换中的滞后性。思想政治教育与硬性管理各有其特点和优势及适用范围，可针对人的思想和行为两个层面发挥自身优势。然而，思想政治工作者往往对道德教育、理论说服及思想感化的作用盲目夸大与迷信，使其对超出思想政治教育范围的胡搅蛮缠等越轨行为无能为力，不愿或不能向管制手段转化;与之相对应，管理的泛化使管理主义者对不同社会问题一刀切，只管人的行为，不管人的思想，从而导致人们思想与行为的貌合神离，掩盖着更大的教育和管理危机。出现上述现象的原因，与社会管理主体的素质密切相关，但更为重要的是由于理论研究和现实操作中思想政治教育与社会管理的分化与各自为政。在人们运用思想政治教育和社会管理手段解决社会问题的过程中，二者虽然自觉或不自觉地实现了一定层面上的某种程度的整合，理论研究人员和实际工作者也逐步认识到二者的相关性。但是，二者的系统整合存在很多现实缺陷:一是整合的自觉性不够，二是整合方法不科学，三是整合的某些方面不到位;同时，系统整合本身是一个永无止境的动态过程，不是通过一次整合就可以达到的，也不是一经达到就可以永远保持的。在构建和谐社会的大背景下，这种整合更显得十分必要。思想政治教育与社会管理系统整合的重要性，突出表现为以下两点:第一，实现思想政治教育与社会管理的系统整合，有利于二者自身要素的结构优化。思想政治教育与社会管理系统整合，以思想政治教育系统与社会管理系统的结构优化、功能整合为前提，思想政治教育与社会管理作为社会机制的两个子系统，具有特定的构成要素和体系结构，更高层次的系统整合以低层次系统整合的实现为前提，同时又为低层次的系统的要素、结构优化提供了契机。第二，思想政治教育与社会管理系统整合的实现，可以有效发挥二者的整体合力，从而有利于构建和谐社会、实现科学发展。对思想政治教育与社会管理系统整合的单纯理论研究不是目的，实现二者的整体合力、服务于和谐社会的构建才是理论研究的初衷。对思想政治教育与社会管理系统整合的探讨可以为实践操作提供技术支持，从而提高解决社会问题的效能与效率，求得社会整体效益的最大化。(二)思想政治教育与社会管理系统整合的主要内容整合作为整体之部分的和谐统一过程，既是一个整体性概念，又包含着诸多层面。从整合发生的不同层次来看，思想政治教育与社会管理的系统整合的主要内容涉及以下三个方面。1、要素整合。要素整合是把各具特性和功能的组成要素按照求同存异的原则匡正在一个特定体系之内，使其处于冲突消饵、融合发展状态。这是系统整合的最低级层次，但却是最基础、最根本的层次。思想政治教育与社会管理的要素整合包含三个方面。其一是思想政治教育系统自身的要素整合。思想政治教育是一个包括教育主体与客体、教育目的与方法、教育内容与环境等要素在内的一个主客体、内外在相互转化的系统过程。各要素能否和谐相融，统一于系统内部，形成整体合力是整合思想政治教育系统的首要任务。其二是社会管理系统自身的要素整合。同思想政治教育系统一样，社会管理系统是一个包含管理主体与客体、管理目的与方法、管理内容与形式等要素的统一整体，其要素整合具有非常重要的意义。它同思想政治教育系统的要素整合一起构成更高层次整合的前提和基础。其三是思想政治教育与社会管理两大系统的要素整合。思想政治教育与社会管理尽管有着千丝万缕的联系，但二者毕竟属于两个不同的系统，具有不同的内在规定性及适用范围。系统要素具有诸多相关性，不同要素的不同属性及功能使要素整合成为必要和可能，从而为优势