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论析激励性管制模式下电网公司资产管理 论析激励性管制模式下电网公司资产管理西方国家输配电网络的建设已有相当长的一段时间，电网成熟，对网络扩张的要求不是十分强烈，对电网公司的监管，监管机构逐步放弃了刺激投资，增加电网容量的目的，而转向以降低成本，保障合理电价，维护消费者利益为出发点，如价格上限;、收入上限;等激励性管制模式的出现，充分体现了管制者降低成本的意图。管制机构根据各个电网公司反馈过来的情况设置价格或者收入上限，企业可以根据电价获得最大的收入，电网公司只有通过不断的降低各项成本来不断提高利润。5.1 电网资产管理中的维修与投资矛盾当激励性管制模式成功的抑制电网公司过度投资的时候，如何平衡电网公司更细投资和维修策略成为电网公司面临的一个问题。当输电设备出现故障时，电网公司就要做出决策，是对原有设备进行维修还是直接进行更新，如果是在投资回报率管制模式下，电网公司会选择更新，因为电网企业按其利益最大化目标而进行资产的投资，资产更新总是会带来收益，比如新资产带来的便利等等，更新设备的投资会全部通过电价收回，或者电网企业付出的代价是低于成本的；但是在激励性管制模式下，维修策略和更新投资的选择就存在一个矛盾。如果从节约成本的角度考虑，管制机构规定了最高上限价格计算企业的准许收入，在上限价格计算的准许收入范围内，企业的所以的成本费用都可以通过电费回收，而且电网公司成本费用越低，电网企业的准许收入与成本费用的差也就越大，也就是企业获得的利润越大，因此电网公司会选择费用支出更少的维修方式以千方百计的降低期间费用。更新有故障的资产，电网企业的运营费用就会增大，企业可以获得的利润就越来越少，如果企业的成本费用超过了管制机构核定的准许收入的范围，多余的部分无法通过电价收回，电网公司就只能自己承担，从而出现亏损。从电网公司社会责任的角度，如果电网老化设备较多，故障频发，维修并不能从根本上解决输电故障的问题，从而造成频繁的停电，给社会生产以及人们生活造成一定的困难和损失。电力监管机构的输电可靠性标准，对电网公司的电能质量有严格的要求，频繁的停电会使得电网公司受到监管机构的惩罚，因此为了确保电能供给的可靠性，电网公司需要经常更新有故障的资产或者老化资产；维修活动只能暂时性解决系统故障，过多的维修活动意味着企业减少了设备的更新换代，这必然导致老化资产比重增加，从而给电网的安全运行带来很大的隐患。5.2 资产更新/维修策略分析5.2.1 单项资产更新/维修策略分析故障设备是维修还是更新，电网公司如何决策，或者说如何处理故障设备才更有效率，本文通过对维修费用的支出效率的分析，对电网资产的更新或维修进行决策。所谓维修费用的支出效率是指电网公司修复的资产的账面价值与所需的维修费用的比值。电网公司对有故障的资产进行维修从而使资产重新运行，由于资产可以看作企业未来的现金流入，所以公司支付维修所需的资金可以看作企业为了获得有故障资产的那部分现金流而支付的成本。对于更新投资而言，其支出所获得的未来现金流入等于购买资产的账面价值，同样也是电网公司获得这些现金流入所支付的成本，所以更新投资的支出效率等于 1。由于在会计处理中，修复资产的资产净值不会改变，但是该资产净值已经不能如实反映维修活动给企业带来的未来可能的经济利益流入，因此需要电网公司根据资产状态、故障性质等重新估计该资产的使用年限和未来可能的现金流入，然后以重估后的未来经济流入除以维修费用计算维修费用的支出效率。当企业的维修费用支出效率大于投资成本的支出效率时，即修复资产的资产净值与维修费用的比值大于 1 时，说明企业所支付一个单位的维修费用所获得收益大于企业将一个单位的资金投资固定资产所获得的收益；换句话说，为了获得未来等量的经济利益流入，维修活动产生的投资成本;要小于投资活动产生的成本，并且投资成本如果高于维修费用那么就更加接近管制机构核定的允许通过电价回收的成本费用限额，电网企业可以获得利润的空间也就会减少，此时电网企业应该对故障资产进行维修。当修复资产的资产净值与维修费用的比值小于 1 时，企业的维修费用支出效率小于投资成本的支出效率时，企业所支付一个单位的维修费用所获得收益小于企业将一个单位的资金投资固定资产所获得的收益，电网企业如果对故障资产进行维修，修复的资产可能很快就会又出现故障或者报废，企业不得不对其进行更新，维修故障资产的效益就相当低，有时甚至是负效益，此时电网公司更新故障资产才是最佳选择。当维修费用支出效率等于投资成本的支出效率时，对于电网公司而言，无论是更新还是维修，资金的使用效率都是相同，仅就这一点而言，我们无法断定维修和更新哪一个更为适合电网公司。但是，一般而言，维修的费用远远低于资产的更新，特别是单位价值更高的固定资产，因此，在支出效率相同的情况下，维修21费用能够为企业节约更多