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金财工程下我国国库集中支付管理问题的对策研究 金财工程下我国国库集中支付管理问题的对策研究指导思路方面领导要高度重视。如焦作市财政部门就高度重视金财工程建设和财政信息化工作。焦作市财政局局长在局内各种大小会议上都会强调金财工程和财政信息化建设。在座谈中，他指出，随着金财工程建设的逐步深入，信息化已经成为财政工作的神经中枢;，神经中枢;一旦出问题，整个财政工作就会陷入瘫痪。由于局党组特别是一把手重视，全局上下形成了人人重视和支持金财工程建设和财政信息化工作的良好氛围，不仅从人力、财力上予以保障，而且为信息化工作开展创造了各种有利的软、硬件环境和条件。理念要创新。国库集中支付管理信息系统平台实施不仅事关金财工程的成败，而且关系到的财政改革成败。因此各地在坚持财政部金财工程的整体规划和思路的前提下，只要看得准、方向对，就要勇于创新，敢于尝试。例如，基于平台开发系统是对整个财政资金运行进行流程化管理，每项资金的管理和控制节点具体落实到哪个部门，不能完全照搬现有模式，需要对各部门的管理权限进行梳理，解决各部门对同一资金的交叉管理问题。对此，各地可根据实际情况对各部门的资金管理权限做出了大胆调整，为系统建设铺平了道路。系统建设引入市场化因为财政信息化涉及到计算技术、网络技术、大型数据技术、计算机安全等方方面面，知识专业，涉及范围广，再加上目前计算机国库专业人才缺乏，完全依靠自身力量建设是不符合现实条件的，国库集中支付管理信息系统建设要引入市场化体制，从系统建设方案的设计到设备采购、系统维护到系统的设计、开发都按照市场化的规则，根据国家标准提出设计方案报上级部门评审，在评审通过之后通过招标取得施工公司，引进工程。并实施对工程的有效监督。在工程通过权威机构验证之后交由财政系统内部专业人员使用和维护。河南省焦作市财政局利用市场竞争机制在专业化与市场化的结合上积累经验，值得我们借鉴。5.2 系统应用方面问题对策优化国库集中支付管理信息系统业务流程。尽量使系统业务流程规范、简化。国库集中支付管理信息系统平台是建立一体化大系统的基础和关键，不仅可以实现信息共享和互联互通，解决当前存在的流程割裂、信息孤岛问题，而且易于扩充，能够适应未来复杂多变的业务需求。因此各地方开发建设国库集中支付管理信息系统实施平台、或改进业务流程时，要注意到这不是对现有系统的修修补补，而是要按照平台的先进理念，通过在平台上构建大系统，重组和优化业务流程，把流程和岗位职责在系统中固化下来.各级财政应首先依据财政法律、法规，在允许的框架内简化系统控制过程。其次是将转型时期的各项业务（即使是过渡性的业务）事先商议设定假设条件，并依据这些条件明确规定处理流程，这样不仅避免了因为某些业务细节而影响整个管理信息系统的建设进程，也更大地发挥了国库集中支付管理信息系统在财政管理工作上的优势与作用。进一步简化流程，加快支付速度,提高国库集中支付工作效率。简化流程，规范操作，加快支付速度，不仅可以体现国库集中支付的优越性，还有利于全面铺开国库支付管理制度改革，减少改革工作的阻力数据准确是保证国库集中支付管理信息系统业务正常开展，避免国库集中支付管理及决策工作出现差错的基础条件，为了保证财政数据的准确性，一是规范业务数据的名称、含义，保持业务数据前后口径的一致，二是规范业务数据的创建和使用方式，保证同一项数据仅有唯一的数据输入源及产生方式，避免出现数据矛盾的现象，三是实现系统底层数据库的唯一和一致，减少内部系统接口，避免数据在多个系统中反复传递造成内容和时间上的不一致。具体方法如下：1)按流程重新设岗：借鉴商业银行模式，实行柜员制，使预算单位业务办理只对一个岗位人员即可办结，减少业务在内部传递时间，杜绝内部岗位人员相互扯皮、推诿，强化了办事人员的责任心，提高了办事效率；实行内部定期轮岗，减少腐败现象的发生。2)简化审批程序，提高办事效率,加强内部协调和横向沟通交流。针对预算单位反映强烈的国库集中支付审批环节过多的问题,财政部门应本着有利于加强资金管理,有利于搞好服务,有利于提高工作效率;的出发点,进一步理顺内部机构的职责分工，精简审批环节和操作程序，优化和完善内部管理,提高工作质量和效率。建议省略《直接支付资金清算汇总单》经国库处审核签字程序，改为直接报人民银行清算；撤消对直接支付请款三级审核中的复核;和处长审核;两个审核级次；在安全得到保障的情况下，依靠网络传送和控制额度。3)简化工资统发流程。鉴于工资统发流程复杂,工作量大,差错率高,根据大多数预算单位的意见和建议:通过软件自动将工资系统的数据导入金财网;系统并生成工资直接支付用款申请书,直接减少工资预算指标,省掉财政批复额度和单位请款环节,使统发工资能够及时到达个人账户。要高度重视软件测试工作软件测试工作不容小视。软件成熟必须经过海量数据的系