我国会计管理体制的改革研究.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI—TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY 2007年 第l7卷 第3l期 文章编号：1005 33(2007)31-Oll8一O2 收稿日期：2007-10-15 我国会计管理体制的改革研究 杨英民 (西安圣德投资管理有限公司，陕西西安，710038) 摘 要：叙述了会计制度模式问题和模式的制定问题，提出了会计制度模式深化改革 的对策和我国企业会计制度模式的走向。 ～、 关键词：会计管理体制；制度模式；会计委派制 中图分类号：F23 文献标识码：A 是市场制定模式，最后一种是混合制定模式。我国的企业会计制度制定 1 会计制度模式问题 主体是政府主导利益协调模式，也就是混合制定模式。我国会计制度的 制定采用政府主导制定模式，由财政部下属的会计准则委员会制定。会 1．1会计制度与财务制度分设模式 计准则委员会从组建到2003年的重大改组，适应了我国改革开放、建立 随着“十四大”的召开，建设社会主义市场经济成为我国的发展方向． 市场经济的环境要求，制定颁布了一系列会计法律、法规、制度，丰富了 为了适应市场经济的发展要求，我国于1992~1993年问，进行了“两则两 我国会计理论建设，推动了我国会计实践的发展。从改组的会计准则委 制”的改革，采取的是企业会计制度与财务制度分设的模式，企业财务制度 员会的委员构成、组织结构、工作机制看，我国会计制度的制定过程已形 直接对企业从设立、运行、清算过程中的会计要素进行确认和计量，而企业 成一套公开、民主的制度过程和法定程序。但是会计制度的制定必须经 会计制度确定会计要素的记录和报告，两者并不矛盾。“两则两制”为引进 过各利益相关集团相互间多次博弈，才能求得各利益相关方之问的平衡 外资、企业走出国门奠定了财务会计的基础。在当时，企业财务会计制度符 点，以缓解各方在制度制定中的利益冲突，保证各方都能接受博弈的结 合我国建立社会主义市场经济的需要，与政府管理职能相适应，对规范社 果。目前从我国会计制度制定的现实情况看．相关利益集团，特别是企业 会各类企业财务会计关系，加强企业财务管理和经济核算，建立财务评价 会计制度博弈动力不强，参与意识不够。从财政部会计准则委员会所保 指标，促进各类企业公平竞争和健康发展起到了很大的作用。 存的具体会计准则征求意见稿的反馈意见看，企业参与意识差；上市公 但是，随着社会主义市场经济的发展，这些在我国市场经济刚刚起 司和控股股东CFO中竟然没有人“很熟悉”会计准则征求意见稿。作为 步阶段所制定的带有较大计划经济痕迹的制度，越来越不适应市场经济 国有企业最大的债权人的银行，从理论上讲，应当是企业真实会计信息