借力智能交通技术 建设宜居北京.docxVIP

借力智能交通技术，建设宜居北京Dominic Barton，Kevin Sneader作为北京市市长国际企业家顾问会议（IBLAC）的成员，几年来，我们为北京提出了一系列广泛建议，包括促进创意产业的发展，打造顶级国际旅游目的地，以及建设“世界城市”引领全球城市化。2014年，我们应邀对北京建设“智能城市”建言献策。智能城市的发展需要地方政府与国内外企业、大学及中央政府携手合作，运用新方法发动市民积极参与，并通过协作提出各项科技与市政解决方案，以提升资源的使用效率，显著改善居民的生活质量。在智能城市涉及的四大领域——交通、能源、水资源和市民服务，本文仅聚焦北京当下最迫切需要解决的挑战——交通。我们将分享麦肯锡对交通发展中科技、经济和人文要素的洞见。目前，北京的交通挑战可以说是全世界最为严峻的：北京人的平均上下班时间长达1小时44分钟，包括因拥堵而浪费的28分钟； PM2.5年均浓度达89.5微克/立方米，几乎是全国平均水平的3倍。北京主要采取了以下措施应对：■ 人类史上最快速的交通运力扩张， 2002—2012年道路扩容2450公里，地铁路线增加4倍，超过420公里。■ 全世界最严厉的机动车管理。2008年起实施的尾号限行制度使汽车排放的温室气体（GHG）每年减少4万吨，也促使公共交通出行率在4年后提高了44%。2011年开始的车牌摇号把私家车出行的年增长率从20%降至5%。■ 有选择地利用智能交通技术。2006年综合智能卡付费系统提高了公共交通出行率。为规划行程，数据分析中心对公交车和地铁流量进行监控，为通勤者预测更准确的抵达时间，并简化了车队的维护。2008年，高速公路摄像头开始监控路况。交通部门利用约1万台摄像头将路况信息通过LED面板与上百万名驾驶员分享，有效减少了拥堵路段的车辆。以上措施已经大幅提升了北京交通系统的效率。但我们认为，未来几年仍有重大突破的空间。若不继续改进，交通拥堵和空气污染甚至将成为阻碍高端人才和先进企业选择北京的障碍。北京当然不是唯一面临严峻考验的城市。东京、洛杉矶、芝加哥和伦敦同样因为交通问题而焦头烂额。开罗、德黑兰由于未能大刀阔斧应对交通问题，导致状况逐年恶化。智能科技开启了解决交通拥堵的新纪元。在大数据处理能力的协助下，车牌号码辨识软件、RFID芯片等技术可以大规模收集数据。最近的开放数据则提供了市民参与的机会，大大优化了政府决策化 ，由此带来的各方面收益可达50亿元人民币 ——政府部门起到了举足轻重的决定性作用。此外，数字视频加上云技术和宽带，使得远程教育成为可能，其重要性不容忽视。未来几年，以高质量的经济增长为目标的新一届政府领导人有机会取得突破性进展。成功应对交通问题，既改善了市民的生活质量，也可为其他城市提供参考与借鉴。从经济效益来看，北京人上下班时间平均节省15分钟，整座城市的GDP可增加6%，相当于1250亿元人民币。创建智能科技中心也可提供数以百计的工作机会。当然，智能技术只是北京解决交通难题的诸多抓手之一，光靠它难以彻底解决所有问题。但智能技术的确可以协助北京提高现有基础设施的使用效率，大幅提高市民的满意度，并成为经济发展与创新的平台。下文就智能技术改善北京的交通系统提出以下四条建议：1.加强实施智能解决方案的系统性1)运用先进的交通管理系统（ATMS）提高现有运力利用率通过技术手段对交通流量进行监控、管理与控制，从而提高现有运力的利用率，是缓解城市拥堵最快的方法之一。北京已经在高速公路上实施了带有LED告示牌的交通监控系统。另一个例子是实时车道管理，也就是在高流量时开放路肩或根据交通流量与状况改变特定车道的行驶方向。其他的ATMS技术包括自动调整限速（降低限速以防止道路运力满载造成塞车与误点）、弹性调整交通信号以及智能停车。2） 利用交通定价系统（TPS）改变驾车人行为一些城市将高峰时段的用路权定义为稀有资源，实施差异化甚至动态差异化定价，以鼓励市民选择公共交通。 如新加坡的拥堵道路动态收费，一方面鼓励了拼车，另一方面又能调节一天中不同时段的车流分配。由于其中牵涉车辆辨识技术，该方案也需要大量的资本投入。美国共有20个城市对高速公路的拥堵路段实施动态收费，方式各不相同。其实，每座城市在定价方式与定价高低上大可发挥创意。这些举措得到了75%的驾驶人的支持，动态收费确实也能提高公路容量，优先车道的平均流量可以达到拥堵车道的两倍。通过对新加坡的以及洛杉矶、圣地亚哥和西雅图等地的初步研究，我们发现动态定价可以缩短城市特定路段20%—30%的通行时间。3）.采纳民意，实行具有象征意义的方案动态收费能够收到一定的效果，但不一定能引起广大市民的关注，还有可能引发不同意见。北京可以考虑实行受民众欢迎、具有象征意义的方案。旧金山：智能停车自2010年起，旧金山市根据需求调整了全市7000个停车