提高完成多样化军事任务能力.doc

提高完成多样化军事任务能力胡锦涛总书记在党的十七大报告中，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，进一步明确了国防和军队建设的战略地位，强调要提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这一重大战略思想。科学反映了时代发展和国家战略全局的新变化，准确揭示了我军建设主要矛盾的新特征，也是新世纪新阶段国防后备力量建设必须遵循的指导方针 充分认清形势任务，进一步深化应对多种安全威胁、完成多样化军事任务战略决策的思想认识 提高国防后备力量应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是国防和军队建设的重要内容，是全面履行新世纪新阶段我军历史使命的具体体现，也是践行我军性质宗旨的本质要求。各级领导要深入学习，深刻领会，深化对这一重大战略思想的认识 首先，这是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的时代要求。履行好“三个提供、一个发挥”的历史使命，是党的重托、人民的期望。我军既要应对传统安全威胁。又要应对非传统安全威胁；既要维护国家生存利益。又要维护国家发展利益。台湾问题事关我国安全和发展的核心利益。要应对多种安全威胁，首要的是应对国家被侵略、被颠覆、被分裂的威胁。我们必须充分认识台湾问题的长期性和复杂性，毫不松懈地推进军事斗争准备。随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，并对做好战争准备、提升军队作战能力具有重要而特殊的作用。当前和今后一个时期，少数西方大国对我实行西化分化的图谋不会改变，千方百计在经济、政治、文化等领域对我国实施渗透；境内外敌对势力破坏我国安全稳定的企图不会放弃，恐怖暴力活动日益猖獗；我国深化改革触及的深层次矛盾越来越多，引发群体性事件的因素有所增加。只有具备了应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，才能为维护国家发展重要战略机遇期提供坚强的安全保障 其次，这是积极应对各种自然灾害和突发事件的现实需要。近几年，各种自然灾害、突发事件和传染性疾病频发，尤其是今年的低温雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害，突发性强，受灾面积广，处置难度大，给人民群众生命财产和经济社会发展带来极为严重的威胁。这再一次警示我们，在新形势下，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，显得更为重要、更加紧迫。今年6月份以来，广西、广东、湖南等12省(市、区)遭遇强降雨袭击，珠江发生流域性洪水，全国有40多条江河发生超警戒水位的洪水。长江流域湘江上游发生较大洪水。当前，我省太湖超警戒水位，防汛抗洪形势严峻。各级要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险思想，未雨绸缪，充分准备，不断提高抗灾救灾、维护社会稳定等多样化军事任务能力，为全省经济发展、构建和谐社会作出应有贡献 第三。这是圆满完成省军区担负任务的内在需求。军事斗争准备始终是省军区系统的主要任务，但随着形势的发展，抢险救援等非战争军事行动，已经上升为省军区系统的重要任务。近5年来，我们省军区组织预备役部队和民兵参加抗洪抢险、防化救援等重大任务318次达80多万人次。特别是在今年抗击低温雨雪冰冻灾害斗争中，全省出动民兵预备役22万余人。围绕保畅通、保生活、保安全、保稳定目标，累计扫雪除冰5789.5公里，保证了交通干道特别是长江5座大桥的畅通；在奥运圣火传递活动中，出动民兵预备役1.5万余人，协助地方公安部门做好安保工作，圆满完成任务，受到地方党委、政府和人民群众的赞誉。实践证明，国防后备力量遂行多样化军事任务，，领域越来越宽、机率越来越高、优势越来越大。各军分区(警备区)、县(市、区)人武部和预备役部队要发挥距离近、情况熟、资源多、组织严密、有一定突击力的特点，在遂行任务中发挥作用、有所作为 按照“平时应急、战时应战”思路，切实优化应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的力量体系 平时能应急、战时能应战，是国防和军队建设贯彻落实科学发展观的内在要求。提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，必须把应急和应战力量拴在一起建、捆在一起抓。近5年，我们省军区调整组建民兵应急维稳分队、“水电气化火”应急援救分队、组织参加各类自然灾害和突发事件救援59XX年省军区结合第一季度民兵预备役组织整顿，围绕沿江、沿河、沿湖重点地区编组防汛抗洪力量。在全省现有国家级、省级重点防汛抢险机动队基础上，采取军地联合组建形式，在13个省辖市各组建一支民兵重点抗洪抢险专业分队，按照统一编制，由省政府购置抗洪抢险装备器材，主要担负重点地区突击抢险救灾任务 三是在训练落实上注重质量效益。在训练对象上，坚持一手抓自身的训练，一手抓国防动员演练，突出专武干部、民兵干部、应急分队训练和学生军训。在训练内容上，突出防空作战、防卫作战和反恐维稳、抢险救灾、应急救援等针对性训练演练，全面提高平时应急和战时应战能力。在训练方法上，全面深化基地化、模拟化、网络化