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构建机关党员先进性长效机制思考［摘要］党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，在新的历史条件下，如何建立健全机关党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，笔者从六个方面进行了阐述 ［关键词］共产党员先进性长效机制 保持共产党员先进性，解决党员队伍中存在的问题，不可能通过一次集中的教育活动来实现。老的问题解决了，新的问题还会产生。笔者认为，要推动机关党的建设，必须建立健全新形势下机关党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，并从以下六个方面着手： 一、建立健全教育培训机制 党员能力的高低大小，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥。要通过多种有效形式，加大教育培训的力度，大力提高党员的工作能力和业务素质。（１）增强教育培训内容的针对性。就机关党员培训的具体内容而言，可以集中在政治思想理论和业务两个方面。在政治思想理论方面，应该是具有共性的东西，在业务方面要突出各自行业的重点。（２）增强教学方式的灵活性。根据机关党员的特点，机关党员的培训可以进行短时间的集中轮训，如派教师到单位集中讲课；组织专家学者在电视台作专题系列讲座，要求党员收看，通过党校系统的远程教育网络，有组织地收看高层次、高质量的专题讲座课；还可充分发挥现代传媒工具的作用，在网上开辟“党员学习教育”专栏，不定期地发布和转载党员教育的有关信息。（３）增强培训制度的规范性。制定出机关党员年度培训计划和中长期培训计划，提出培训的量化和考核目标，作为机关党员年度考核的一个内容。把考核作为一个重要的督促手段，实行报到注册制度、点名制度、抽查制度、出勤通报制度、交流制度、评优制度、考核制度；机关党员的培训经费单列，以保证培训工作的正常开展。（４）建立机关党组（党委）中心组学习督查制度，建立中心组成员“述学、评学、考学”制度，严格学习纪律，增强学习效果，通过上级督促，来保证学习任务落到实处 二、建立健全管理监督机制 加大对党员的管理和监督。一是严格党内的组织生活，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实。二是完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量。还要强化党员行政领导自觉参加党组织活动，过双重组织生活。三是建立党员评价体系，建立和完善群众对党员“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督，增强党员发挥作用的监督力度。逐步形成由机关党组织与社区对在职党员进行双重监督、双重评价的机制。四是强化党员主体意识，坚持党员义务和权利的统一，发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党内重大事项决策的透明度，让更多的党员参与。建立健全经常性征集党员意见制度，进一步畅通党员对党内事务的监督渠道。五是坚持民主评议党员制度。根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体要求，结合部门、单位的实际，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。要落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支委和党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理监督之中 三、建立健全模范作用机制 根据党员的不同岗位的特点，在机关党员中开展服务内容承诺活动，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋模范作用。一是严把党员“入口”。新党员的质量如何，是机关党员保持先进性的第一道关口，也是党员能不能发挥作用的关键。要坚持做到严格培训、严格程序、严格管理等措施，在确定发展对象时实行公推，在吸收新党员前和预备党员转正时扩大公示、考察范围，建立发展党员责任追究制，对新录用公务员的党员严把政审关，确保新进机关党员的质量。二是疏通党员“出口”。通过坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。凡没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，作自动脱党处理；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的，应劝其退党，劝而不退的，应予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的应予以除名；凡本人要求退党的，应予以批准；对于党内腐败分子，必须坚决清除出党。要建立处置不合格党员专项制度，如建立党员资格审查制度，每隔两三年进行一次，集中时间和精力对滞留在党内的不合格党员进行集中清理，使平时难以处置的不合格党员得到严肃处置。当然，处置不合格党员是一项政策性很强的工作，在处置上一定要坚持正确的方针和方法，要严格规范不合格党员的处置程序，保证疏通党员“出口”关的工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行 四、建立健全效能目标机制 机关效能建设，必须建立长效管理机制。（１）要从制度建设入手，在严格管理上下功夫，从岗位基本工作