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江苏企业承接服务外包策略思考服务外包是现代服务业的一种新业态，即企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。服务外包主要分为信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)，其中ITO占据超过60％的全球市场份额，业务流程外包市场份额近40％。从近年国际外包市场发展趋势来看，国际产业资本转移中服务外包的比重不断上升。据联合同贸发会议估计，全球服务外包市场规模将在未来若干年保持30％－40％的高速递增 目前，我省已有58家企业获得CMM／CMMI认证。开展各类服务外包的企业超过300家。南京市已被认定为“中国服务外包基地城市”，苏州工业雷锋区被确定为服务外包企业财税优惠政策全国唯一试点地区。一批规模较大的企业落户我省。去年全球第二大软件外包企业、印度萨蒂扬软件技术有限公司落户南京，成为印度本土外最大的外包基地，同时也是萨蒂扬公司在印度境外最大的研发机构。北京软通动力信息技术公司在无锡建立了软件外包产业基地，承接IBM的发包业务：日本最大的对华软件发包商NEC在无锡设立了华东发包中心。虽然，我省在发展服务外包方面具备产业优势、人才优势、信息通讯优势、区位优势，但还是存在以下不足： 一是我省承接国际服务外包起步较晚。这主要表现为：第一，我省承接国际外包业务长期以承接传统的制造业外包为主，主要承接来样来料加工、对外建筑工程承包等。第二，承接新兴服务外包业务主要占领的是低端市场份额，在国际服务外包市场中尚未形成自身的比较优势。第三，扶持政策出台得晚。上海市XX年8月出台的《关于促进上海服务外包发展的若干意见》规定：软件出口享受优惠利率的信贷支持；软件产品出口额超过100万美元的企业，可享有软件自营出口权；新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。天津、大连、西安也出台了一系列鼓励政策。而我省相关的具体专门的政策意见直到XX年下半年才相继出台 二是缺少自主品牌。我省服务外包企业整体上规模较小，无法形成自主的品牌，因而也无品牌效应可言，国际影响力和渗透力不足。目前我省软件企业总数仅有300多家而且基本上是各企业单兵作战。员工人数平均每个企业仅为60人－70人，而一般认为500人的规模是承接欧美等国大型开发项目的最低要求。与印度、爱尔兰等国服务外包产业发达地区相比，我省没有一个统一的品牌形象。在这方面还存在诸如诚信、政策落实和如何发挥各级政府的积极性推动产业发展等问题 三是服务外包商务环境不够完善。主要包括：(1)知识产权保护不力，数据环境不够安全。我省须进一步加强征信系统建设，加大政府保护知识产权的力度，提供相应的政策服务，以增强投资者的信心。(2)法律法规不够健全。同外在服务外包的市场环境建设和维护方面，已经具备比较具体的法律法规。比如呼叫外包中的电话行销业务，国外有一套成熟的机制对电话行销进行管理。美国规定晚上九点以后不得对居民用户进行电话销售，居民用户也可以在电信部门登记电话号码声明拒绝电话行销，违反上述时间和权限而拨打电话的公司，将因骚扰居民用户而受到法律的严厉制裁。日本也已经出台《个人信息保护法》。而我国目前相关的法律法规还比较欠缺。(3)市场不够规范。目前很多行业的信息化本身没有统一的规范和行业标准，各自实施的都是一些零散的没有经过整理的规则或规程，这给具体实施带来很大的困难，也严重制约了外包的发展。承接服务外包过程中还有些不规范的现象，如存在外包服务质量的监控不到位、服务外包合同不规范、履行合同不严格、缺乏行业的标准以及存在市场不正当竞争等，市场环境还需进一步完善 江苏要发挥自身优势，克服不利条件，进一步推进服务外包承接工作，笔者建议应从以下方面人手： 创造成本与能力优势。在全球服务外包市场中，服务外包发包商选择服务外包提供商的过程中主要考虑两项因素：一是服务成本，主要是指服务外包发包商将内部IT硬件维护、软件开发或职能管理等委托给专业服务外包提供商管理，服务外包提供商根据需求提供合格服务后向发包商收取的所有服务及相关费用。二是服务能力，主要是指服务外包提供商在提供服务过程中对服务过程和质量保障的能力。为建立长期合作，需要双方有更多的信息交流、更紧密的协调与合作关系，通过外包服务实现双赢。因此，我省企业在与国际服务外包提供商的合作中应特别注重提高自身外包服务能力，与对方建立长期稳定的合作关系。另外，还应通过降低服务成本来吸引更多的外包服务发包商。要以发展日韩市场为立足点，稳步开拓欧美市场。力争今后每年都要举行两到三次针对日、韩、欧、美等国际服务外包重点地区的大型境外宣传推介和招商活动 实行错位竞争。上海基础设施较好，人才素质较高，跨国公司总部数高居全国第一。上海XX年软件产业收入达616亿