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构建与谐税收 服务与谐社会胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。和谐税收是和谐社会的重要组成部分，构建和谐税收是时代的要求，是税收事业健康发展的需要。税务部门应结合税收工作实际，深入贯彻落实科学发展观，大力推进和谐税收建设，为和谐社会做贡献。在构建和谐税收过程中，应重点把握以下几点： 一、正确处理执法与服务的关系，推进征纳关系的和谐 从某种意义上说，征纳永远是一对矛盾。要想把征纳矛盾化解到最小程度，使征纳双方达到一种协调、均衡、融洽的状态，必须处理好执法与服务的关系。税收执法与纳税服务是税收工作中密不可分的两个方面，贯穿于税收工作的始终，二者相互作用、相互促进。严格执法是税务部门的法定权力和应尽职责，执法水平高，有利于消除纳税人的对抗心理，改变纳税人对税收的消极态度；良好的税收执法既可以为纳税人创造公平有序的市场竞争环境，也可以提醒纳税人遵章守法，避免事后加倍处罚的损失，这本身就是一种更有价值的服务。服务质量好，有利于密切征纳关系，提高纳税人的纳税意识和办税能力；为纳税人提供优质高效的服务，可以降低纳税人的办税成本，提高纳税人对税法的遵从度，这是做好整个税收工作的前提，也是税收执法的基础。为此，必须把执法和服务结合起来，坚持服务与执法并重，努力做到在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进税收执法 在税收执法方面，要大力推进依法治税，严格按照法定权限和法定程序执行税收政策和法律、法规，不能失职不作为，又不能越权乱作为。要认真落实税收执法责任制和执法过错追究制，加强对税收执法权?的监督制约，防止擅自变通税收政策法规、随意执法、滥用职权等现象的发生，保证各类纳税主体都享受到公平公正的税收待遇，避免因执法不公引发不和谐的因素。在纳税服务方面，要树立以纳税人为中心的服务理念，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，不断完善服务举措，创新服务手段。要认真落实“一窗式”管理和“一站式”服务，积极推行预约服务、延时服务、“零距离”服务等服务措施；要切实减轻纳税人的负担，提高办税效率，降低税收成本；要大力推进“阳光税收” ，还纳税人知情权、监督权，切实维护纳税人的合法权益，激发纳税人的纳税报国热情 二、正确处理组织收入与涵养税源的关系，推进税收与经济的和谐 经济决定税收，税收反作用于经济。税务部门要实现税收与经济的协调发展和同步增长，必须处理好组织收入与涵养税源的关系。一方面，税收的基本职能就是组织收入，建设和谐社会，需要庞大的财力支持，税务部门尤其是基层局要充分发挥税收组织收入的职能，牢记组织收入是税收工作的第一要务，时刻都不能放松，紧紧围绕组织收入开展各项工作，要深入贯彻“依法治税，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不断做大收入规模，提高收入质量。 要加强税收管理，强化税源监控，按照“宏观看问题，微观找原因”的工作思路，充分利用各种信息数据，深入开展税收分析和纳税评估，完善税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究的协调联动机制，不断提高征管质量和效率，确保税收收入随着经济的发展同步增长。另一方面，税源是税收收入的源泉和保障，只有税源的不断壮大，才能使财富的血脉源源不断，成为真正富国惠民的活水。为此，在税收工作中，要坚持科学发展观，在大力组织收入的同时，积极做好税源的培育和扶持工作。要规范执法、优化服务，为企业发展营造良好的税收环境；要不折不扣地落实各项税收优惠政策，大力支持企业发展；要充分利用自身优势，积极为地方经济发展献计献策，主动参与地方政府招商引资和项目建设，并提供税收政策支持；因地制宜地制定培育税源的计划并处理好与税收的关系，在大力培植重点骨干税源的同时，充分发挥区域优势，大力发展第三产业和民营经济，使中小税源作为后续税源在巩固中不断扩大、逐步成熟，以增强区域经济抵御风险的能力，促进区域经济的可持续发展，以达到培植税源、并使税源结构向多元化方向发展的目的，促进经济和税收的良性循环 三、正确处理严格与宽松的关系，推进内部管理的和谐 税务人员是税收事业的主体，团结、和谐的干部队伍是税收事业健康发展的重要保障。要实现内部管理的和谐，必须正确处理严格与宽松的关系。首先，严格管理是基础。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。一个没有纪律约束的团体，肯定是混乱不堪的；一个混乱的团体，肯定是不和谐的，也是难以健康发展的。为此，必须贯彻从严治队的思想，加强制度建设，坚持以制度管人，按制度办事，建立规范有序、运转顺畅的管理体制。其次，制度固然非常重要，但仅靠制度是不够的。如果被管理者缺乏道德之心，就会出现“上有政策，下有对策” 的现象。所以，在强化制度管理的基础上，必须积极推行人文管理，倡导富有人性化的管理方式，形成以工作制度和业务流