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浅谈晋察冀抗日根据地北岳区农贷发放【摘要】晋察冀边区银行，是敌后抗日根据地第一个建立起来的银行。北岳区银行的建立，是抗日民主政府和敌人进行经济斗争的必然产物，争取抗日战争胜利不可缺少的工具，也是对日伪进行经济斗争的重要武器。北岳银行实施的农贷政策和金融制度，是在特定的历史条件下，为活跃根据地经济，稳定金融，促进生产以及克服财政困难，改善人民生活而建立和发展的 【关键词】北岳区； 晋察冀边区 ；农贷发放 民国37年（1948年）1月，冀晋分行、冀察分行合并改称为北岳分行，将各专区的银行办事处更名为支行，孟县的金融业务由北岳分行所在的第二支行统管。4月晋冀鲁豫边区和晋察冀边区正式合并为华北解放区。华北银行的组织机构，除石家庄市分行和第一、第二出入口银行、阳泉市分行外，还有原晋察冀边区的北岳分行、冀中分行和晋冀鲁豫边区的冀南分行、冀鲁豫分行、太行分行、太岳分行等分支处XX年3月边区银行成立，到1942年，边币发行指数如下：见表（2） 从五年的边币发行指数来看，边币的发行量在逐年增加。这反映出晋察冀边区的金融事业，在不断地发展。到1945年抗日战争胜利时，边币发行额将近60亿元。初期发行额很小，为信用纸币时期，目的是使边币和商品发生关系，与社会熟悉，与群众建立联系。当站稳脚跟，并确立了自己的阵地后，发行额就不断增大。边币在边区经济中发挥的重大作用，及与群众的密切关系，以北岳为例，从下面的统计表中可以看出。见表（3） 二、北岳区的农贷工作 北岳区1938年至1942年，历年货币比数、物价比数、人口（边币流通地区）比数情况如下表（比数中的“1”均系家定数）；见表（4） 从上表的比数可以看出：1940年以前，边币发行比数与物价比数基本上是平衡的，货币市场（即与人口比例的控制与市场的掌握）的缩小与扩大，直接关系到边币发行数量的多少。如果把晋东北与雁北边区的银元市场，改变为边币市场，在物价不变的情况下，边币的需要数量就需要增加。在北岳区，边币的最大数量流通在冀西，如果北岳区与敌占区，以及友区的贸易活跃起来，即边币流通地区平均化以后，若物价仍不变，边币的需要数量就会增多 北岳区农贷是分两个阶段发放的：1947年冬季（北岳分行建立前）在土改中分配一部分，另一部分是1948年2月生产会议时分配的 1947年冬的放贷工作，由于宣传组织工作差，群众不知道做什么用，没有手续。此次发放性质是行政性的，突击性的 1948年2月生产会议强调指出要组织起来，如阜平苇沿村，干部领导与群众路线相结合，出现了几种不同的贷款形式：如东湾自然村是小组贷款合作使用，东湾妇女做鞋是小组贷款分着使用。还有的是个人贷款合伙使用，或个人贷款个人使用。该村个人和小组共18个单位，都用于生产，收到了不少效果。如东湾生产小组采取劳资入股分红的办法：公家予以贷款后，结合私资118万元，一工算一股，一万元也算一股，周转一次，即按股分红，收效很好 三、北岳区农贷的政绩 1948年上半年，边区行政委员会给北岳区的农业贷款为小米6万大石、边币XX年春部分贷粮贷款使用在专业上，以六万斤贷粮修小渠三道，浇地45顷，以100大石贷粮作为农具贷粮，扶助私人制造农具，以1亿元贷款，扶助成立鞋厂一座。在全县干部群众努力下，井陉全县渡过了灾荒，现正努力积极开展大生产运动 饶阳生产推进社贷款扶助生产有成绩，每村平均增添牲口7头多 井陉用贷粮贷款组织群众进行各种生产已渡春荒 3.2增加牲畜 据五台县两个区的统计，利用贷款买牲口400多头，同时也带动了私资购买牲口 3.3修置农具、调剂种子 1948年9月份，北岳行政公署发布关于利息政策的决定，指出：因战争关系。物价不稳，货币购买力下跌。抗日时期实行减租减息政策，未随物价变化而变化，且“国家银行”放款利息又特别低廉，结果，严重影响了私人借贷关系的开展。造成了农村金融的停滞及银行在农村的贷款赔累，因此，不能组织社会资金用于生产。银行存放款业务无法开展，所以要重新核定利息政策 利息政策要根据工商业利润及物价上涨的情况以及保本的原则，把农工商业贷款利息提高，凡不超过工商业平均利润，有利于扩大再生产的借贷利息，均不得视为高利贷。工商业纯利一般是是XX年春，贷粮贷款使用在专业上，以六万斤贷粮修小渠三道，浇地45顷，以100大石贷粮作为农具贷粮，扶助私人制造农具，以1亿元贷款，扶助成立鞋厂一座。在全县干部群众努力下，井陉全县渡过了灾荒，现正努力积极开展大生产运动 各区可使用货款组织小型械木工厂，制造出农具再贷到户e赵县推进社自四月初至5月8日，已发放出农业贷款99000万元，带动私资33000余万元扶植群众购买牲口1123头，修理水车344架，水井16口，在发放贷款中，有农贷干部直接掌握，分