深入推进节能降耗 加快转变增长方式.docVIP

深入推进节能降耗 加快转变增长方式省委、省政府历来高度重视节能降耗工作，最近召开的省党代会突出强调要把节能减排作为促进经济增长方式转变的重要切入点，用更严格的标准和更严厉的措施整治工业污染、生活污染和农业面源污染，坚决完成国务院下达的节能减排约束性指标。去年以来，我省制定节能工作意见，加大政策支持力度，启动重点节能工程，推进各项措施落实，节能降耗已深入人心并正在成为全省上下的自觉行动。实践证明，只有坚持不懈地狠抓节能降耗，才能实现节约发展、清洁发展和安全发展，把科学发展观真正落到实处。 一、全省节能降耗取得积极成效 去年以来，按照省委、省政府决策部署，全省上下进一步明确目标、落实责任、强化措施，能耗快速增长的势头得到遏制，全省单位GDP能耗下降4.04%，实现了既定目标。今年又继续加大工作力度，狠抓措施落实，在以下四个方面取得新的进展： （一）结构节能形势趋好。把调整经济结构、转变增长方式作为推进节能减排的治本之策，按照“调高调轻调优”要求，加快产业结构优化升级。一季度，重工业增加值增长21.7%，同比下降2.8个百分点，为近三年的最低点，1―4月又降至21.4％，呈持续回落态势。1―4月，全省工业用电增长16.5%，同比回落0.6个百分点，比规模以上工业增加值增速低3.7个百分点。低能耗产业快速发展，一季度，全省高新技术产业产值3170.5亿元，增长43.6％，占规模以上工业27.1％，提高2.47个百分点。加大对冶金、建材、化工、电力、纺织五大高耗能行业的调控力度，钢铁、水泥、电力计划总投资分别下降17.3%、40.2%和34.2%。大力推进化工企业专项整治工作，至5月末全省共关闭小化工生产企业568家。加快发展现代服务业，一季度三产投入明显增加，增幅首次超过二产，高2.3个百分点 （二）技术节能成效初显。积极发挥财政资金的引导作用，去年启动实施的240个节能改造项目，动员社会投资总计130亿元，节约能源300多万吨标煤，减排二氧化硫4.2万吨。今年继续实施100项节能改造项目。目前，中联巨龙、恒来建材等企业正在实施XX年综合用能3000吨标煤以上的新建、扩建和改建的固定资产投资项目进行节能审查。督促重点耗能企业开展能源审计，对列入国家“千家企业节能行动”的67户企业和年耗能6万吨以上标煤的126户企业，全面开展能源审计。强化电力节能调度，1―4月，安排大机组替代小机组发电87亿千瓦时，节约43万吨标煤。加快发展新能源，田湾核电站1号机组于5月正式投入商业运行，盐城东台、大丰各XX年已淘汰高耗能变压器、空气压缩机、电机、锅炉等落后用能设备1300多台。同时，积极推进建筑、交通、农村和政府机关等重点领域节能，全社会节能意识不断增强 （四）循环经济稳步推进。编制完成并组织实施循环经济试点省实施方案，同时编制了3个国家级、130个省级循环经济试点实施方案，正在扎实推进。深入开展“三废”综合利用，推动资源在企业内部、企业之间以及产业之间的循环使用，全省共有1800多家企业被认定为资源综合利用企业，工业固体废弃物综合利用量达5700万吨，全省综合利用电厂装机容量达到100多万千瓦。制定实施《江苏省清洁生产“十一五”行动纲要》，以高耗能、高污染行业为重点，组织800多家企业开展新一轮清洁生产审核，节约26万吨标煤，削减化学需氧量1000多吨 目前我省节能降耗任务十分艰巨，形势依然严峻。一方面，我省仍处于工业化中后期，重化工业发展必然要消耗大量能源，服务业发展增速低于工业增速，短时间内难以完全解决结构性矛盾，长期形成的高耗能、高污染的粗放型增长模式尚未得到根本转变。另一方面，推进节能降耗工作力度不够大、措施不够实，存在着认识、责任、政策、投入、监管不到位以及基础工作薄弱等多方面的问题，必须采取更加有力的措施推进节能降耗，确保实现今年以及“十一五”节能目标 二、统筹规划、加大力度，全力打好节能降耗攻坚战 抓好下半年节能降耗对于完成全年目标至关重要。省经贸委作为全省节能工作主管部门，将在省委、省政府的正确领导下，按照《江苏省节能减排工作实施意见》的目标要求，重点围绕“533651”，加大力度，抢抓进度，全力打好节能降耗攻坚战 （一）完善“五大体系”。一是完善法律法规和标准体系。认真落实国家高耗能、高耗电产品能耗限额标准以及轻型商用车等5项交通工具燃料消耗量限值标准。修订完善并严格实施江苏省主要耗能产品能耗限额标准，研究制定大型公共建筑能耗限额标准。严格执行国家36项节水、节材、废弃产品回收与利用等标准。在全省年耗能5000吨标煤以上的重点耗能企业贯彻实施重点耗能企业节能标准体系编制通则，规范企业节能工作。二是完善政策保障体系。进一步提高节能和发展循环经济专项资金的使用效率，大力支持节能减排重