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清官理念和保持共产党员先进性［摘要］清官理念有着深厚历史渊源、文化背景和现实基础，虽时空变迁，制度更替，仍绵延不绝。辩证地分析与正视清官理念，剔除其糟粕，继承其精华，汲取传统清官所具有的为民请命的体恤价值、严格的执法精神和高尚的道德修养，同时赋予它时代内涵，将清官理念的积极精神和社会价值融入保持共产党员先进性教育之中 ［关键词］清官理念保持共产党员先进性辩证分析 ［作者简介］史六安（１９７４―），男，湖南师范大学公共管理学院硕士研究生 中国自古以来就有很强的清官理念，历代的统治者对于清官的倡导和鼓励自不待言，在老百姓，则无不盼望官府衙门的大堂上都坐着一位“青天大老爷”。及到真的出现一个所谓的清官，则感激之余，或则编成戏剧，或则写成评书、小说之类广为传颂。人们对董宣、包拯、海瑞等耳熟能详，关于他们的作品历来长盛不衰。时至今日，许多干部以当清官为自己憧憬和奋斗的目标。朱基同志也曾说：“我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句话，他是一个清官，不是一个贪官，我就很满意了。”[１] 时空变迁，时代更替，仍有党员干部以清官为自己的信念，清官仍是民众的憧憬，清官理念像遗传因子一样被代代承继，跨越时空，绵延不绝。这促使我们探讨清官理念的文化、历史渊源及其在当代的精神价值，在全面建设中国特色社会主义的今天，我们该如何认识清官理念呢？它对保持共产党员先进性有无借鉴意义呢？以下的讨论或许是肤浅的，但所提出的问题却显然是值得认真研究的 一、历史上清官理念盛行的原因 清官理念跨越时空，绵延不绝，是因其深厚的历史渊源、文化背景和深刻的社会根源： 第一，中国封建土地所有制是清官意识产生和存在的土壤。这种生产方式的基本特征之一就是土地占有关系和人生依附结合在一起，农民租种地主土地，不但在财产关系上承担责任，而且，人身上依附地主，并承担起绝对忠诚的义务。马克思分析农民指出：他们不能以自己的名义来保护自己的利益，他们不能自己代表自己，一定要别人代表他们。小农经济的生产方式也决定了农民很难联合起来，他们需要外部的力量来保护自己，孙越生在其师王亚南所著《中国官僚政治研究》一书的序言中也指出中国老百姓“若非忍无可忍，铤而走险，总是逆来顺受，祈求真命天子和青天大老爷的保护”。[２] 第二，古代高度集权的封建专制体制是清官情节产生的温床。在以皇帝为顶峰，政治权力大小为等级标志的庞大封建官僚政体中，国家的政治功能无限膨胀，其触角几乎涉及社会的全部空间，而平民百姓则丝毫没有独立的政治人格，也毫无途径表达权利和自由，被完全排斥在整个政治过程之外。这种政治上的无权地位，使他们无法支配自己的命运，更无从参与国家政治生活，只能是目光向上，将希望寄托于贤明的统治者 第三，历史上统治阶级的宣扬和教化，农民的呼吁和渴盼，是清官理念滋生繁茂的阳光雨露。统治者需要清官廉吏是为了保护自己的制度生存；而人民同样从自身利益出发，也迫切希望有清官廉吏为自己做主。孟子说：“君者，舟也；庶人者，水也。”（《荀子“夫官之清廉，只可论其大者，今张鹏翮居官甚清，在山东兖州为官时，以曾受人规例；张伯行居官亦清，但其刻书甚多，刻一部书非千金不得，此皆从何处来者？此等处亦不必究。又两淮盐差官员送人礼物，朕非不知，亦不追求。”[３]为什么“不追求”呢？因为这些不清的“清官”在宣传上是极为有用的 清官理念的普遍存在，不仅仅是历史传统的影响，更重要的是有其存在的现实社会基础： 第一，社会转型是清官情结在当代存在的现实基础。在计划经济下，政府权力无限大，个别人的决定可以不受制约地通行无阻。转向市场经济后，无限政府的影子还在影响着一些干部，使其不受法律与道德的制约，而新的机制尚未形成，不能有效地监督一些人的行为，这就是转型的阵痛。在这种环境下，尚未形成独立人格的民众在腐败和邪恶的势力面前，自然会选择廉洁奉公、刚正不阿、体恤民情的官员，这是当代中国社会民众成俗性的政治心理。在这种社会背景下，以清官为题材的文艺作品大量出现，满足了老百姓的心理需要 第二，当前我国民众政治参与意识薄弱，加以制度的缺陷，使清官理念广为流行。在现阶段，由于历史和其他原因，我国公民政治参与还受到种种制约。首先，我国是处于现代化进程中的发展中国家，生产力水平不高，经济尤其是商品经济还比较落后，这客观上妨碍了人民大众有效地参与政治。“高水平的政治参与总是与高水平的发展相伴随，而且社会与经济更发达的社会，也趋向于赋予政治参与更高的价值。”[４]其次，中国目前正处于社会转型时期，还没有形成健全的政治参与的民主运行机制和程序，在各项民主制度的运行中还存在着这样或那样的偏颇，一些具体制度还不够完善和健全，这势必严重地影响和阻碍民众有效地进入国家政治生活过程和发挥当家作主的能动性 二、清官理念的精神价值与