现代社会反腐倡廉之新战场.docVIP

现代社会反腐倡廉之新战场近年来，随着互联网的不断普及，一种新兴反腐力量借助网络迅速兴起，引起各界的高度关注，这就是网络监督。从“躲猫猫”、“天价烟”、“周老虎”到“西丰警察进京抓记者”再到“一夫二妻的区委书记”等，网络监督以其不凡“战绩”证明了自身的正义与反腐的能力，也空前激发了公众参与反腐的热情。网络监督是一把双刃剑，如何进一步规范和引导网络监督，使其在反腐斗争中扬长避短，开辟反腐败新战场。需要并值得我们认真加以研究。 一、现代社会中网络监督兴起的原因 网络监督主要指普通公民(主要是网民)借助网络监督公共权力的监督。网络监督的兴起是我国经济、政治、文化发展到一定程度的必然结果 1.网络技术的发展和网络的普及为其奠定了物质基础 网络的普及为网络监督提供了可能性。“截至XX年6月30日，中国网民数达338亿之巨，继续位居世界第一，中国已经全面进入互联网时代，几乎每一个人都能够在互联网上发表自己的看法和意见。”我国宪法明确赋予公民公权力监督的基本权力，但是由于现实的制约，使得这项权力长期被虚化。网络的普及，相当于每个国家主人翁的家门口提供了一个专用监督信箱和不记名的监督卡，填补了群众监督之物质手段不足的短板。同时在互联网这个大平台中，它自身拥有开放性、互动性等特征，这样就有利于消除传统监督方式的种种不足和监督者的顾虑，为网络监督提供了可行性 2.当今社会腐败现象不断增多和反腐机制不健全为网络监督奠定了现实基础 中国特定时期出现的腐败现象虽然具有转型社会的共性，但是腐败的猖獗却远远超出了其他国家“转型腐败”的严重程度，严重威胁到党的领导、国家的长治久安和人民的幸福。“XX年1月―XX年7月，全国检察机关共立案查处贪污贿赂犯罪案件136570件、157569人，其中五万元以上的大案82162件，查处县处级以上干部11557人，地厅级干部791人，省部级以上干部32人，为国家挽回经济损失21776亿元，这仅仅是贪污贿赂方面的腐败，如果加上其他形式的腐败案件以及没有被查处的腐败黑案，形势更为严峻。”腐败屡禁不止且愈演愈烈，与现行的反腐机制不健全有着直接关系。我国迄今为止尚未制定专门的《廉政法》，对公权力运行的监督更多的是长依赖于党的政策和红头文件，与法治国的理念不符。预防腐败以内部监督为主，没有建立效的外部监督特别是群众监督机制。司法独立难以得到真正贯彻，地方党委和政府对职务犯罪预防、侦查和处理的不当干预时有发生，有些地方甚至存在党委定性、纪委办案、司法机关走过场的现象 3.人民民主意识觉醒、参政议政意识加强和公平正义观念的驱动为网络监督奠定社会基础 人民意识觉醒和参政议政意识加强是网络监督最大的原动力。人民当家作主是我国的国家性质，但是由于历史和现实的原因，我国真正意义上的民主进程始于30年前开始的改革开放。随着市场经济的发展，它以触及每个社会成员生活的方式实现了社会成员由客体到主体的转变，人们的民主观念得到增强，参政议政意识逐渐提高。如今网络改变了政治的权力结构，网络用户之间的公开性、公平性使得政治权力结构及权力运行过程发生了变化，任何一个政治权力都很难在网络中获得垄断性的地位。这种权力分布的特点必然冲击社会制度的更新，要求建立一种广泛平等基础上的政治协商制度。这种监督将随着我国民主进程的加快和法制的完善而得到不断扩大 二、 网络监督在现代社会反腐倡廉中的优势 网络监督的兴起是的我国公民的的监督权、知情权等得到了进一步的利用，它的不断发展成熟，逐渐弥补了传统防腐手段的不足，提高了政府的办事效率，与传统反腐手段相比，网络监督具有自身的优势 1.开放性。迄今为止，还没有任何一种媒体可以像互联网一样，使个体在完全不受控的情况下向全球的受众快速发布信息，从而实现现实世界与虚拟世界的快速转换。互联网是个开放的世界，它模糊了地域和空间的概念，文化中心被消解。政府可以通过互联网公布详尽、准确、真实的信息，并充分利用网络传输的快捷化，主动将除涉及机密外的一切信息迅速及时公之于众，积极引导舆论动向，主动将政务透明化、公开化，自觉接受民众的监督，也让腐败分子无机可乘 2.透明性。网络是一个高度开放、透明度极强的虚拟空间。在网络上举报了谁，揭露了什么问题，任何人都看得到，让人无所遁形，网络监督的生命力就在于“公开透明”，这有利于老百姓的参与，补充材料和提供线索。 3.交互性。任何网民都能成为信息的发布者，其被动地位消失，接受信息已经转为互动式。在网络中，不仅是媒体对网民传播，也可以是网民对媒体传播和其他网民之间的传播；网民可以主动选择需要的信息。在网络中，任何人都可以通过网上论坛或电子邮件等形式发布消息，包括自己的观点和看法，并根据个人需要进行粘贴、编辑和链接，及时便利地发表自己的观点，