改制企业会计档案灭失现象应引起重视.docVIP

改制企业会计档案灭失现象应引起重视最近，笔者对部分企业审计调查中发现，原国有、集体企业改制、撤销、解散、关闭后，会计档案保管情况令人担忧，灭失问题相当严重。有的企业会计档案已丧失殆尽，有的企业会计档案残缺不全 会计档案的灭失带来的危害非常严重：一是严重损害了原国有、集体企业的利益。如某国有企业关闭后，近100万元的债权因会计档案灭失而无从追讨。二是经济监督无从展开。如会计档案灭失后，就难以对企业遵守国家财务制度和财经纪律情况进行监督。特别是企业改制中是否存在国有资产存在流失的问题就无法去检查。三是反腐工作难以深入。会计档案灭失后，企业中一些人的贪污、腐败问题只能石沉大海，使反腐工作变得困难重重 会计档案灭失的主要原因：一是思想认识不足。一些职能部门和改制企业把会计档案资料如何处置，认为纯属是企业自由权限范围，是企业的事情。二是监督管理不到位。相关职能部门没有制定出台相应的管理制度，会计档案管理对象不清，管理时间不明，管理措施不当(有的由改制企业管理，有的仍留存在解散、撤销的企业中)，致使企业改制后的原企业的会计档案管理出现了管理真空。三是人员流动性大。企业财会人员因改制、撤销、解散、关闭等原因，有的买断工龄，有的下岗，造成会计档案资料无人过问，任其流失。四是腐败分子掩盖真相。一些腐败分子为了使自己从国有、集体企业中捞取的不法利益永远不被发现，甚至毁灭会计档案，借机掩盖自身的不法行为 会计档案不但是研究经济、财政工作的可靠史料，也是财务工作和生产经营重要依据；不但是保护国家财产，监督执行国家财务制度和财经纪律的重要凭证，也是打击经济领域犯罪活动的有力工具。笔者建议有关部门应当引起高度重视，并加以认真解决 公共档案问题:档案专家的缺席 去年10月份中国人事科学院提交的《中国人才报告》指出，目前我国人事档案制度改革举步维艰，大大落后于干部人事制度改革的总 我来说说整本个社会来讲，人事档案可能是个小问题。但就其对牵涉人员的影响来讲，则又是一个大问题。在特定的条件下，比如提职、招工、出国时，人事档案则是至关重要的。而在城镇，随着大规模的企业转制，职工个人档案的有无、齐全与否，直接关系到职工的切身利益 因此，人事档案看似事小，其实涉及面不能算窄，影响也不能说不大 然而，在公众媒体上关于人事档案等公共档案问题的诸多探讨中，我们不能不遗憾地看到档案专家的缺席，因为我们几乎听不到档案专家的声音 在我们的档案专家中，我们发现，多“书斋式”专家和“绣花针式”专家。前者一头埋进书斋里，从资料和书籍中去建构档案学的理论大厦；后者则倾心于档案业务，对档案业务工作进行绣花针式的细致探究。我们当然感谢这些专家，他们不仅为档案行业提供了深厚的知识背景，而且为档案工作者开展工作提供了详尽的操作技术和技巧。然而，作为现实社会中的一员，我们还希望，档案专家能够站在公正的立场上，以自己特有的专业素养，对当下社会生活中存在的公共档案问题，特别是关系到普通公民利益的档案问题发言 人事档案问题就需要有档案专家站出来，提供专业化的解决方案。比如，转制企业的职工档案问题。目前，转制企业职工档案问题非常突出，管理方式五花八门。有一些地方的档案馆把当地转制企业职工档案接收了过来，但也只是权宜之计。又比如，流动人员人事档案管理问题。一方面流动人员人事档案管理机构中，存在着许多“死档”无人认领，管理机构“存”、“弃”两难；另一方面，流动人员人事档案管理机构的服务，特别是收费问题，又遭到档案存放者的诸多诟病 这些现实中的问题，我们希望档案专家站在公正的立场上，兼顾政府或公共机构管理的效率和社会公众的利益，提出恰当的解决方案。我们也希望，有关部门从善如流，正视人事档案等公共档案问题，对群众负责，对历史负责 (北京 莫 非)