攻坚克难助发展 保障民生促与谐.docVIP

攻坚克难助发展 保障民生促与谐面对当前严峻的经济形势对就业再就业和社会保障工作造成的影响，XX年福州市劳动和社会保障系统将切实贯彻市委、市政府一系列相关工作部署，以促进经济平稳较快发展为中心任务，以援企稳岗、保障民生为重点，着力推进观念创新、管理创新、制度创新，推动劳动保障各项工作取得新进展，为海峡西岸“两个先行区”建设保驾护航做出应有贡献 一是千方百计保证就业局势稳定。健全完善具有福州市特色和长期化、普惠化的促进就业政策体系，进一步强化落实就业工作目标责任制，争取全年全市城镇新增就业近15万人，全市农村劳动力新增转移就业约5万人，城镇登记失业率控制在省政府下达的指标范围以内。落实鼓励自主创业和自谋职业的各项政策，拓展小额担保贷款信用社区试点范围，用足用好小额（担保）贷款、税费减免、职业介绍补贴等扶持政策，建立健全创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪服务一条龙创业服务，实现创业带动就业的倍增效应。做大做优大型公共就业服务招聘会品牌，探索建立城乡统一的人力资源市场和劳动力资源信息网络系统，为劳动力供需“两头清”、进一步推进城乡统筹就业打下基础。依托基层劳动保障工作平台，广泛开展创建充分就业社区活动，进一步完善就业援助制度，对大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上以及因失去土地难以就业的各类群体实施重点援助。广开农民工就业门路，引导企业采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。加强城镇新增劳动力就业服务，统筹推进高校毕业生、退伍转业军人等特殊群体就业和农业富余劳动力转移就业。扎实抓好我市技校整合重组升级有关工作，进一步创新技工学校校企合作、订单培训等办学模式，为我市重点项目建设和重点企业发展培养更多高素质技术工人。健全完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相结合的高技能人才培养体系，努力在高技能人才队伍建设方面取得新突破。继续开展职业技能竞赛和高技能人才评选表彰活动。扎实推进再就业培训、创业培训和农民工培训等各项培训工作，积极为下岗失业人员、“4050”人员等就业困难群体量身制订就业培训计划，引导有就业愿望和能力的就业困难群体培训后就业。建立健全失业预警制度，认真做好失业动态监测报告试点工作，努力预防和减少失业，保持就业局势稳定 二是着力提高社会保障水平。继续做好养老金新计发办法的组织实施和XX年企业离退休人员基本养老金调整工作，稳妥推进城镇灵活就业人员养老保险缴费移交地税部门办理有关工作。进一步完善我市市直和各城区机关事业单位工作人员养老保险办法，扎实做好被征地农民养老保障工作，探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。继续做好市属困难集体企业、街居企业、社区居委会工作人员及个体户、灵活就业人员参加城镇职工医疗保险工作，适当提高城镇职工、居民基本医疗保险待遇，进一步提高基本医疗保障水平。根据居民消费价格指数（CPI）涨幅情况，适时调整失业保险金发放标准，确保失业金按时足额发放，充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业三大功能。完善工伤保险政策体系和标准体系，继续大力实施农民工参加工伤保险“平安计划”，探索实施工伤保险市级统筹工作 三是切实保障劳动用工领域和谐稳定。大力开展服务企业百日行动，切实处理好促进企业发展和维护劳动者合法权益的关系。健全劳动关系调处应急反应机制，积极稳妥预防和处置群体性事件。开展劳动保障守法诚信单位评选活动，建立劳动诚信档案。健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式，实现对用人单位的动态监管和对违法行为的主动预防。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，积极开展创建和谐企业和工业园区及劳动合同制度示范企业活动。完善推行农民工工资保证金制度，强化工资支付监控，确保农民工工资按时足额发放。贴近企业、基层加大劳动争议调解力度,快立、快调、快审、快结各类重大劳动争议和集体劳动争议 四是进一步夯实劳动保障工作基础。加强社会保险经办机构能力建设，努力提高规范化、信息化和专业化建设水平，为广大参保人员和服务对象提供优质、高效的服务。根据劳动保障管理服务工作重心下移的工作需求，进一步加强劳动保障“三基”平台建设，积极主动与市直部门沟通协调，切实按照“六到位”的要求完善基层站所的设施和网络建设，尽快把劳动力资源管理网点延伸到所有村（居）。继续扎实推进绩效评估、绩效管理、规范行政权力运行三项试点工作，全面深化政风行风建设和机关效能建设，推进网上审批和效能监督系统规范运行，继续抓好创建优质服务窗口活动，进一步提升机关作风和服务水平。