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新农村文化建设中乡镇图书馆建设问题探究建设社会主义新农村是我党的重大战略部署。对于我国广大的新农村来说,无论是农民的脱贫致富还是农业的健康发展,都离不开文化的哺育与支撑。乡镇图书馆作为一项文化基础设施,在营造健康的社会风气方面,在宣传党和政府的方针政策方面,均承担着重要作用。因而,如何搞好乡镇图书馆建设,无疑对推进新农村文化建设具有重要而深远的现实意义。 一、乡镇图书馆建设现状 (一)农民文化生活单调,“负面文化”盛行 当下,我国多数农村农民的文化生活都比较单调,在一些地方甚至负面文化盛行,正如农村流传的几句话说:“砌房看地理、下葬看风水、生病去求仙、外出卜好运、结婚看黄道、上学找算命”。更有甚者,一些江湖骗子打着“三下乡”的招牌欺骗农民,“送文化下乡”竟是色情表演,“送科技下乡”竟是贩卖假种子,“送卫生下乡”竟是兜售假药及伪劣保健品。种种负面文化污染了农村思想环境,产生了一系列不良社会问题 (二)文化基础设施薄弱,文化服务手段落后 在一些地方,乡镇图书馆都是建国后50至60年代建起的,房屋破烂、设备陈旧,缺少电脑等现代设备。馆内的藏书普遍数量较少、质量较低,很多乡镇图书馆充斥着大量陈旧过时、无人问津的图书。有的乡镇图书馆倒是有一些藏书,但往往以小说为主,自然科学类、科技类的对农民有用的实用性书籍很少,少儿读物也偏少 (三)文化人才匮乏,缺少专门的管理人员 乡镇图书馆的发展离不开人员的组织管理。有关数据显示,目前乡镇图书馆有专职管理员的只占XX年得不到地方政府财力和政策上的有力支持,处于无人问津的尴尬境地 三、加强乡镇图书馆建设的应对之策 综上所述,我们认为,应当加大乡镇图书馆建设力度,构建起乡镇图书馆的建设和服务体系,建议从以下几方面措施入手予以推进 (一) 正确认识乡镇图书馆的重要性 乡镇图书馆是离农民最近的基层文化教育机构,普及农村文化教育,建立发展乡镇图书馆,农民是最直接的受益者。基层政府要把发展图书馆事业作为一项紧迫的工作来抓,把它看作是落实科学发展观、落实“以人为本”的一项内容,并把它作为保障人民群众的民心工程来办 (二)建立城乡统筹的供给体制 首先,必须从根本上转变“重城轻乡”观念,树立城乡统筹的科学发展观,制定有关的方针政策,转变供给体制,以工业反哺农业,建立城乡统筹的公共文化供给体制,确保乡镇图书馆建设有政策、资金和人员支持。其次,县乡财政要建立城乡一体化的公共财政体系,县级财政要提高用于乡镇和村文化投资的比例。争取一定数量的中央转移支付资金用于乡镇图书馆的建设,提高基层公共文化的保障水平。第三,要制定乡镇图书馆的建设标准,纳入当地政府的长远发展规划,设立专项资金。第四,要健全相关法规,保证经费能及时足额到位。第五,探索上级图书馆对下级图书馆进行指导管理的模式。由市一级图书馆参与乡镇图书馆指导、建设与管理,以各种方式整合本辖区内的图书馆硬件和软件设施、资源,对各乡镇图书馆的馆舍、设备、经费、人员、图书资料等进行统筹安排 (三)改革干部评议考核指标体系,明确政府文化供给职责 由于政府对农村公共文化供给责任的划分不清,导致政府部门越位、错位、缺位,致使乡镇图书馆出现一系列问题。要改变这一状况,就要把乡镇图书馆建设纳入经济社会发展规划,纳入干部政绩考核体系,纳入干部晋升考核指标,确保新农村文化建设目标的实现 总之,只有面向社会,面向公众,面向市场,引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人,积极投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业,倡导公办民助、民办公助、馆企联办、私人办等形式,才能让形式多样、各具特色的乡镇馆、文化站越办越兴旺 [作者简介]李延鸿,(1959――),男,河北青年管理干部学院图书馆副馆长。