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维护边疆与谐稳定新模式达茂旗地处祖国北疆，北与蒙古国交界，国境线长88公里，有15个少数民族，是包头市唯一的少数民族边境牧业旗。为深入贯彻落实科学发展观，达茂旗从少数民族边境牧业旗的实际出发，按照推进“北疆基层党组织固本工程”、开展“北疆基层党建长廊”建设活动的要求，在嘎查村探索实行了“民警兼村官”模式，建立警政联合机制，通过构建团结和谐的警民关系，维护了民族团结，保持了边疆稳定 严格任免程序，把好村官入口关。将熟悉党的路线、方针、政策，掌握一定党务和嘎查村务常识，具有较强民主意识和法制观念的责任区党员民警作为嘎查村村官人选，由边防派出所党支部根据任用条件审核后，由苏木镇（街道）党委研究任命为所辖嘎查村（居委会）党组织副书记或委员，分管综治工作。先后建立了村官培训、驻村工作、参政议事、入户走访、工作汇报、组织生活、请假考勤等各项制度，要求民警村官每周驻嘎查村工作不少于XX年向嘎查村党组织和村民代表作一次述职报告，接受监督、评议。民警村官一经任命，原则上须在责任区任职2年以上，未满2年不得调整工作岗位。如有特殊情况需要调整时应先补充、后换人，确保边境地区“一个嘎查村一名民警村官” 明确工作职责，把好服务群众关。目前全旗有26名民警兼任嘎查村的村官，他们充分发挥警务室的前沿阵地作用，积极组建群防群治队伍，全面掌握辖区治安形势，把重点人员、重点部位作为重点管控对象，建立了矛盾纠纷联合调处机制，做到熟悉了解“社会人”、盯紧看牢“重点人”、及时掌握“高危人”。组织嘎查村干部、村民学习各项政策、法律法规300多次，帮助16个嘎查村党支部规范了各项组织制度，增强嘎查村党组织化解矛盾、服务群众的能力。紧紧围绕创先争优活动，建立走访群众结对机制、警地领导互访交流机制和相关综合协调机制，充分利用派出所信息资源广的优势，及时给群众提供致富信息。民警村官与当地大学生村官结成对子，开展“警地大学生村官携手共建新农村（牧区）”活动，定期商讨嘎查村生产生活、综合治理等方面的相关问题。同时，把“民警兼村官”活动纳入平安嘎查村建设、新农村新牧区建设、兴边富民行动整体规划，扩大共建基础，提升创建层次，努力做到“两个延伸”，即由民警兼村官单一方式向时代化、大众化新方式延伸；由专群联防为重点的安全稳定工作向经济社会发展各个领域延伸 明安镇边防派出所民警村官根据当地牧民种植、养殖技术滞后等实际情况，多次邀请旗民政局、畜牧局专家深入嘎查举办了“农村牧区实用技术生产技术讲座”，发放各类种养殖实用技术类书籍500余册，定期深入牧民家中手把手指导，帮助牧民解决技术难题。“民警村官不仅让我们不再担心嘎查的治安问题，还帮助我们了解了很多致富信息和实用技术，真是我们牧民的贴心人啊！”５户贫困户在专家的指导下种植饲草料，产量明显提高，减少了养殖成本，增加了收入。现在，牧民和民警村官像一家人一样，有事一起商量，有问题一起解决，警民关系鱼水情深 明确考核细则，把好奖惩监督关。结合干部量化考核，采取个人述职、嘎查村民满意度测评、查看台帐、实地考察等方法对民警村官进行考核。考核根据工作实际，以群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、案件查破率、重点人口管控率、情况信息收集率等为主要内容，广泛征求嘎查村党组织、村民代表的意见后进行综合评定。考核由派出所和所在嘎查村党组织联合组织实施。年度考核成绩突出的，在享受地方党委政府奖励的同时，参照边防派出所干部管理相关规定可优先提拔使用；考核不合格的，取消当年评先评优资格，并按照报批程序免去其兼任的村官职务；在工作中履职不到位，造成不良影响和后果的，根据情况依据相关规定追究责任 民警村官充分履行自身职责，从维护治安到参与基层组织建设，从走访了解民意、化解矛盾纠纷到争得民心、凝聚力量、增进民族团结、促进社会和谐，从扶贫解困、服务群众到带领群众致富、推动经济发展，都发挥了积极的作用。□ （作者单位： 达茂旗委组织部 ） （编辑/艾平）