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高校抓党风廉政建设责任制要在选点上下真功[摘要]高校反腐倡廉建设任重道远,党风廉政建设责任制是贯穿高校反腐倡廉建设的一条主线,主线上要有比较成熟的工作点作为落实责任制的依托。点线面环环相扣,使党风廉政建设责任制既有点上的开花,又有反腐倡廉建设面上的成果
[关键词]高校 党风廉政建设责任制 反腐倡廉建设
XX年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。党风廉政建设责任制是贯穿高校反腐倡廉建设的一条主线
一、高校反腐倡廉建设任重道远
反腐倡廉建设关系人心向背和党的生死存亡,是全党必须始终抓好的重大政治任务。高校是教书育人的地方,承担着为社会主义培养合格建设者和接班人的崇高使命,从根本上决定了高校的反腐倡廉建设不仅是全国反腐倡廉建设的重要组成部分,而且应该有更高的要求
胡锦涛同志在XX年初召开的第十七届中央纪委第二次全会上指出,当前出现一些案件多发的新领域,高校、医院等单位案件呈多发态势,反腐倡廉建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。贺国强同志在第十七届中央纪委第二次全会的报告中对加强高校反腐倡廉建设提出了明确要求,强调要“健全领导班子科学民主决策机制。加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督,提高校务公开制度化和规范化水平”。XX年9月23日。全国加强高校反腐倡廉建设工作会议在北京召开。教育部党组决定召开全国性的高校反腐倡廉工作会议,规模之大、规格之高,在历史上是第一次。这些讲话和举措一方面表明党和政府高度关心高校的反腐倡廉建设。另一方面也说明了高校反腐倡廉形势的严峻,任务的艰巨。这些年来,高校领导干部和广大党员认真贯彻执行党的路线方针政策。依法治校、从严治教、规范管理,遵守廉洁自律各项规定,总体情况是好的,但也有个别高校领导干部因违纪违法受到查处。辖区内有50多所高校的北京市海淀区检察院。曾对1997―XX年海淀区教育系统职务犯罪情况做过一次调查。分析结果显示:案件总体数量有持续上升趋势,特别是贪污犯罪比例高,挪用公款、受贿犯罪快速上升。XX年以来教育部直属高校纪检监察部门共立案调查300多件,涉案人数共计400人,其中受到党纪政纪处分的327人,移送司法机关处理65人。天津大学原校长单平未经科学论证和民主决策,批准将校方巨额资金炒股,造成大量国有资产流失,负有失察责任,其行为已构成严重失职错误,已给予单平党纪处分,“单平事件”再一次给高校反腐倡廉建设敲响了警钟
高校反腐倡廉建设任重道远。从比较成熟的工作点人手。使单纯的点上的工作通过党风廉政建设责任制这条贯穿反腐倡廉建设的主线而联动起来,点与点互为依靠、互相借力、有机融合,形成合力,使高校反腐倡廉建设思路清晰、切合实际、便于实施,容易形成自己的特点,取得理想的成效
二、党风廉政建设责任制选点的思路
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实负起领导责任而采取的一项重大措施。由于党风廉政建设责任制融“责任、目标、监督、警戒、考核、追究”为一体,能够有效地解决反腐败工作由谁抓、怎么抓、抓不好怎么办的问题,从而也就抓住了选点的根本,选点的关键
1、从“由谁抓”上选点。党风廉政建设责任制应突出“三个责任人”,即“一把手”是第一责任人,领导班子成员是直接责任人,纪检监察部门是监督责任人。高校党政一把手是党风廉政建设责任制的第一负责人,“一把手”的认识高度和重视程度是责任制能否落实到位的前提基础。只有党政“一把手”高度重视,精心部署,周密安排,自身又带头执行各项制度和规定,敢抓敢管,才能够带动领导班子的其他成员,共同担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大责任。领导班子其他成员要切实抓好分管范围的反腐倡廉工作,要求分管范围的各单位负责人在落实党风廉政建设责任制过程中,处处起模范带头作用,将反腐倡廉建设寓于各项业务工作之中,同业务工作一起部署、一起检查,形成一级抓一级,一级对一级负责,人人身上有担子,个个肩上有责任的局面。纪检监察部门是学院的专门监督机构,承担着党风廉政建设责任制的组织协调监督工作,在思想上一定要将监督的责任履行好
2、从“怎么抓”上选点。随着高等教育的迅速普及,规模扩大,高等教育在发展中摸索,新旧体制在转换过程中,制度跟不上形势的需要,存在空隙、漏洞和薄弱环节。为高校腐败现象的形成和发展留出了“空间”。邓小平指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度建设是反腐倡廉建设的核心工作。在制度建设中,要突出重点。在反腐倡廉制度建设中。注重以廉政理念指导制度创建,以制度来固化权力运行流程,以制度彰显廉政内涵。要关注热点。通过专题调研,召开座谈会等形式,深入师生中了解反映最强烈的、最关心的问
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