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高校教师党支部书记队伍建设中存在问题和对策[摘要]高校党支部书记肩负支部日常工作的领导、组织、协调、监督的重任，在高校建设发展中起着承上启下的桥梁纽带作用和坚固基础的作用，其地位和作用不可替代。文章分析了当前高校教师党支部书记队伍建设中存在的一些突出问题，提出了从思想上、组织上、制度上、能力上加强支部书记队伍建设的对策 [关键词]高校；党支部书记；队伍；建设；对策 [中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（XX年终考核中，是否将党支部的党建工作与业务工作一起考核”，有57%的单位不考核党建工作；“担任教工支部书记，是否计算一定的工作量或给予工作津贴”，66%表示担任支部书记不计算工作量也不给予工作津贴。由此可见，一方面支部党建工作还是没有普遍受到上级部门的足够重视，另一方面支部党建工作缺乏相对应的考核体系。担任支部书记属于服务性质，未与年终考核、经济利益挂钩 二、高校教师党支部书记队伍建设存在问题的原因 高校教师党支部书记队伍建设问题，尽管与当前国情、党情、校情已发生重大变化联系在一起，与基层党建工作发展相对滞后于整个经济社会发展的客观因素密切相关，但也有党支部书记队伍建设的定位、理念、政策、机制、体制等管理和工作上的原因 （一）党支部功能定位不清晰 党支部建设与整个高校发展中党的工作的地位和作用有关。高校是党委领导下的校长负责制，党委的定位是总揽全局、协调各方，发挥政治领导作用。院（系）分党委（总支）定位是政治核心作用，进入决策管理，通过参与院系重大问题决策来实现；进入执行管理，通过发挥分党委（总支）在组织、人事、干部培养、选拔、任免等方面作用来实现；进入保证监督管理，通过思想、组织、作风保证各项工作落实以及党风建设、反腐倡廉工作来实现。教研室一级设置的教师党支部的功能定位，也应该根据学校党委对基层党建工作的基本要求来确定，通过具体的职、权等条件制定可操作的措施来实施。然而，由于目前高校教师党支部的功能定位不清晰，教师党支部书记工作没有切实的抓手和资源，工作越来越难做。高校教师党支部功能定位不解决，教师党支部工作状况、党支部书记队伍建设中存在的问题就没有办法根本改变，教师党支部就不可能发挥好领导核心作用，而只能是通过党组织生活这一途径将党员集中在一起过组织生活以及发展新党员而已 （二）组织体制难以适应 高校的各项工作围绕着教学科研开展，学科建设在高校工作中具有重要地位，高校教师党支部应该紧紧围绕这一中心任务开展工作，将党支部的工作渗透到业务领域，落到实处，真正发挥党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，促进学科建设和发展。目前教师党支部不能发挥应有作用的症结之一，在于党支部书记在组织体制上得不到保证。高校教师党支部基本上仍按行政系（所）、教研室设置为主，问卷调查显示，党支部书记担任同级行政职务占13.26%，党支部书记能了解本部门行政工作占48.17%，党支部书记在行政工作中有发言权的比例较低。教研室一级行政部门的职能主要是贯彻落实系（所）布置的各项工作，而教学科研中心工作是行政负责制，同级的党支部书记在行政上不担任职务，党支部工作又相对独立，党支部书记不知道行政在做什么，找不到支部的党建工作与学科建设的结合点。这既使党支部难以在学科建设中有话语权、围绕中心工作开展工作，又容易使党支部工作游离在学科建设工作之外，形成党政“两张皮”，无法发挥党支部的作用。 （三）党支部书记工作缺乏抓手 高校教师党支部普遍威信不高，凝聚力和战斗力不强，教师党支部书记工作薄弱是客观存在的事实。造成教师党支部工作薄弱的一个重要原因是，党支部书记缺乏凝聚党员、凝聚群众的工作抓手。目前，高校的教学科研、学科建设是行政负责的，科研项目由学科负责人或课题组负责人组织管理，组织教师写申报材料，拿到项目的负责人负责人员分工，分配科研项目经费，确定每个参与教师的工作量。这些都涉及每位教师的切身利益，因此，党员教师所表现出的工作态度截然不同。在课题组负责人组织教师写材料申报科研项目过程中，大家一呼百应，凝聚力强，毫无怨言主动加班加点工作，还唯恐自己做的工作少，将来分课题经费时受到影响。对于党支部工作则能拖就拖，因为没有经济利益。根据调查，94.2%的教师党支部书记不是学科负责人或者课题组负责人，自己没有大项目，没有学术地位，只能参与他人科研项目，服从他人的工作安排，获取科研经费和工作量，自己没有发言权，根本没有能力和条件以项目为抓手凝聚力量和组织队伍，形不成党支部的凝聚力、感召力 （四）对党支部书记队伍建设重视不够 高素质的师资队伍是一所大学核心竞争力的关键所在，因此高校的各级组织和领导十分重视学科领军人才、学科带头人和学术人才的引进和培养，研究制定了许多相关政策和措