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高校无党派人士工作机制创新研究[摘要]无党派人士是中国政治生活中的一支重要力量，在社会生活的各个领域发挥着不可替代的作用。高等学校知识分子集中，无党派人士众多，做好高校无党派人士工作，深入开展新时期高校无党派人士工作的理论研究与创新。直接关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线事业的可持续发展，关系到高等教育改革和发展中各项工作的落实和推进 [关键词] 高校无党派人士工作机制 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)中明确规定：“发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。”高校是中国各民主党派组织比较齐全、党派成员和无党派人士密集的地方，做好高校的民主党派和无党派人士工作，对于促进中国政党关系和谐具有特殊重要的意义 一、新时期加强和改进高校无党派人士工作具有极其重要的作用 加强和改进高校无党派人士工作有利于高校民主政治建设。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 明确指出，多党合作既包括中国共产党与各民主党派的合作，也包括中国共产党与无党派人士的合作，高校无党派人士遵循多党合作制度的基本原则和方针，进行政治协商、民主监督、参政议政活动，充分发挥无党派人士独特的优势作用，起到政党起不到的作用，。在高校当中无党派人士参与高校管理工作，可以集中各方智慧，为学校发展积极建言献策，促进高校决策的民主化和科学化 加强和改进高校无党派人士工作有利于巩固和发展广泛的统一战线。在高等学校中，多党合作既包括中国共产党与各民主党派的合作，也包括学校党委与无党派人士的合作。高校无党派人士长期同中国共产党密切合作，并具有人数多、知识层次高、联系面广、社会影响力大等特点。同时，无党派人士是统战工作的储备人才，是中国共产党和民主党派的后备人选。因此，做好广大党外知识分子、特别是无党派人士的工作，就可以按照党委工作需要和学校总体工作布局的需要进行必要的调整补充，就是抓住了高校统战工作的主要方面。从而有利于巩固、发展、壮大统一战线队伍 加强和改进高校无党派人士工作有利于促进高等教育事业的发展、促进经济建设。高等院校，特别是一些在国内外有影响的学校，无党派人士虽然自身没有党派组织，但却是具有相当影响的重要群体。无论是在经济、政治、社会、文化等各专业领域都有很深的 造诣和作为，具有很高的能量。他们在学科建设、科技创新、科研成果、服务社会等各方面，做出了积极的贡献。充分利用高校这一优势，组织有影响的学术交流活动，支持和协助高校各方面人士通过多种形式和渠道，调动一切积极力量，实现科教兴国，人才强国的战略，推进学校各项教育事业更快发展，促进经济建设 二、当前高校的无党派人士工作现状及分析 1.高校无党派人士工作存在的问题 一是无党派人士队伍结构不合理，整体素质有待加强。随着无党派人士新老交替的加快，无党派人士中一批业务精良、政治成熟的“旗帜性”人物相继退出。由于无党派人士的培养选拔机制不够完善，人才储备库的建立健全相对滞后，因此，无论是无党派代表人士的级别层次，还是年龄结构，都出现了断层现象。新时期无党派人士还没有大批成长起来，青黄不接、后继乏人的局面没有得到根本改善。新时期无党派人士大多是在改革开放的大背景中成长起来的视野开阔、思维活跃的优秀人才，他们不乏敏锐地分析判断新事物的能力和开拓创新的精神，但却没有经历过重大政治斗争的考验，在当前改革开放的复杂环境中，容易受到各种错误观点和思潮的影响。其价值观念可能会发生变化，不能保证政治倾向上的坚定性。其次，无党派人士知识层次高，业务能力突出，他们在担当业务重任时，对自己参政议政传达社情民意的责任承担不够，主动接触社会不多。与他们突出的业绩相比，其参政议政和组织协调能力稍显不足。此外，改革开放30年来，市场经济意识已经深入人心，无党派人士的价值观也呈现多元化。由于受市场经济的负面影响，高校中也有少数无党派人士在价值取向上出现集体意识、奉献意识淡薄，功利思想膨胀，个人主义倾向滋长等功利化趋势，在一定程度上使参政议政的工作偏离正确的方向和原有的初衷，影响了实际效果 二足高校对无党派人士的教育培训和引导缺乏。从无党派人士本身来说缺乏组织上的、经常性的引导和教育，高校党委和统战部门也往往把注意力放在无党派代表人士的教育培养上，所以对无党派人士整体的思想认识、价值观念、行为方式的多样性变化认识不深、把握不准，特别是对无党派人士思想认识上存在的较大差异性重视不够。这反映出高校对无党派人士的教育培训和引导工作针对性不强、深人性不够，没能更好地解决无党派人士思想上的实际困惑的问题 三是无党派人士整体优势得不到充分