美国义务教育教师典型绩效工资方案及其政策审视.docVIP

美国义务教育教师典型绩效工资方案及其政策审视在美国,绩效工资制最早出现在1908年马萨诸塞州的牛顿市。自XX年代以来,美国公立学校就开始了绩效工资改革试验,但由于教师的强烈反对和绩效工资制度本身的弊端,在其后的几十年里逐渐停了下来。自XX年代教育改革以来,在各级政府和学区要求和鼓励下,美国绩效工资制度改革又掀起了高潮。到目前为止,美国绝大多数州都在进行绩效工资改革。本文选择了美国义务教育教师7个典型绩效工资方案并对其进行审视,揭示了美国义务教育教师绩效工资政策内涵,以期对中国义务教育学校实施绩效工资制度起到借鉴作用。 美国义务教育教师典型绩效工资方案 美国义务教育教师典型绩效工资方案主要有:佛罗里达州绩效奖励方案、阿拉斯加州公立学校绩效激励方案、亚利桑那州课堂基地基金、明尼苏达州质量组织管理方案、俄亥俄州教师提高方案、德州优秀教育者资助方案和南卡罗来纳州教师提高方案 一、佛罗里达州绩效奖励方案(MAP)。本方案的参加者系所有地区均可申请参加,参加地区的所有教师都有资格参加该方案。奖励结构由学区建立自己的方案,但必须遵守下列准则:所有教学人员和学校内部管理人员都有资格作为个人或团队获得奖励;教师奖金的60%必须根据学生的学习结果和熟练程度核定,其余40%的奖金根据校长或督导员的评价产生;学生的成绩用全州的标准化考试来衡量。奖励必须在本地教师平均工资的5%到10%之间。基金来源是该州财政每年拨款1.475亿美元 二、阿拉斯加州公立学校绩效激励方案(PSPIP)。此方案规定大多数学校都有资格参加而成为参加者。参加的学校必须提供数学和语言艺术教学,以阅读、写作和数学水平作为评价的依据。所有有资格的学校教师可以得到奖励。其奖励结构为,在六个绩效类别之中,单个学生的考试分数是由州来评价,然后把学生的成绩与他们前一年度的个人分数相比较。一所学校的学生总分除以学生数,得出学校总分。这个评分适用于有多个层次的指标,评分越高,奖金越多。只显示一年或更少的增长的学校不能得到奖金。基金来源是该州每年为方案拨款580万美元 三、亚利桑那州课堂基地基金(CSF)。亚利桑那州的所有地区都要求为教师提供多种类型的绩效工资方案,参加课堂基地基金或职业发展方案的地区符合这一要求。所有教师均有奖励资格。学区建立自己的奖励结构方案,但必须遵守一套准则。课堂基地基金必须包括:XX年亚利桑那州为该方案拨款4.0655亿美元 四、明尼苏达州质量组织管理方案(Q COMP)。遵循各区自愿参加的原则,XX年度,有39个学区和21所特许学校参加该方案。奖励适合参加学校的所有教师。其奖励结构,一是职业发展和职业晋升供教师选择,教师因承担评价、指导、管理和培训其他教师等领导责任而获得增加工资。二是绩效工资,教师获得绩效工资的依据是对教师的评价和提高学生成绩。学生的成绩是根据当地或州的标准化考试来测量的。教师加薪的60%是基于对教师的评价、学生成绩的测量和全校学生成绩的获得,40%的奖金是基于生活费等其他因素。三是补偿工资,因教师的额外责任、专业发展目标的完成和教师的效率来补偿教师。其基金来源,该州已经为此方案拨款8600万美元,资金由州援助和当地税收提供。此外,每年还要对教师进行多次评价,评价方案是由当地选择的评价组设计的 五、俄亥俄州教师提高方案(TAP)。该方案是针对哥伦布的9所学校和辛辛那提的5所学校而言的。奖励适合于这些学校的所有教师。奖励结构则由学区设计他们自己的方案,奖励的数量因地区而不同,但他们都必须遵照州的教师提高方案的准则。这些准则包括绩效补偿和多种职业路径,教师依靠他们的兴趣和技术修读一些职业。绩效补偿是根据以下内容核定的:50%的教师评价,30%的地区测试的班级成绩增加值,XX年奖给学校约551万美元,5年共计约XX年将对教师进行多次评价 六、得克萨斯州优秀教育者资助方案(TEEG)。该方案所选择的学校排名是根据招收贫困学生的比例是否在半数以上,获得模范、公认的负责任州,或在数学、阅读或者数学和阅读方面得到大量提高的标准核定的。其奖励结构,第一部分资金是奖励单个教师,它必须占学校奖励的75%。只有被得克萨斯州教育法所指定的教师才能有资格获得第一部分资金。奖金必须是建立在使用客观的和定量的测量手段而提高了学生成绩及因全面提高学生成绩与同部门和人员的合作的基础上。学校也可以把第一部分资金奖励给倡议、承诺、个性化、专业化和提高学生成绩的教师和到困难地区工作的教师。第二部分资金是不超过25%的学校奖,可用于奖励直属学校,额外奖励其他学校人员,奖励专业发展,奖励到高需求地区工作的教师,教师指导奖,新教师上岗培训,课程发展资金和有助于提高学生成绩的其他项目。基金来源是,XX年由州拨款1亿美元,XX年和XX年州每年拨款9750万美元