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微博参与公共事务的特性探析【摘要】本文分析了微博在“随手拍照解放乞讨儿童”事件中发挥作用的机制，并结合该案例进一步探讨微博参与公共事务的特性。本文认为利用微博可提升参与的广泛性和积极性，衔接信息断裂层，使公众参与的内涵得以延伸并呈“泛组织化”特征，但是微博不能代表全体公众，并且具有一定的盲目性和冲动性，有其自身的缺陷。即便如此，微博作为一种新的参与公共事务的渠道正在发挥越来越重要的作用 【关键词】新媒体 微博 公共事务 微博自诞生以来以其强大的信息传播能力和创新的交互形式吸引越来越多的人参与到对公共事务的讨论中来。XX年初，中国社会科学院农村发展研究所于建嵘教授开设的“随手拍照解救乞讨儿童”（后简称“随手拍”）微博引起广泛关注，是微博参与公共事务发挥强有力作用的见证 那么微博在这个事件中是怎样发挥作用的？它对公共事务的参与又表现出什么样的特性？这是本文要探讨的问题 一、案例事件中微博的信息传播路径和作用机制 微博一个重要的信息传播机制是“@”，即“提到”，信息发布者既可以在微博这个广阔的平台上进行大众传播，又可以通过“提到”某人让特定的人群必然收到信息，从而实现人际传播。网友对乞讨儿童拍照并发表至微博时附加“@随手拍照解救乞讨儿童”，提醒“随手拍”有一条微博提到它了，于是线索被传播给了“随手拍”的微博。“随手拍”将这条微博转发到自己的主页。关注该微博的粉丝都可以获得信息，其中部分受众将继续转发，变成为信息的传播者，使信息在全国各地的微博用户间传递开来，其中也包括社会精英和决策者。另外微博上发起的解救乞讨儿童行动形成引人注目的公共事件，吸引传统媒体的跟进报道，同样引起少用或不用微博的人的关注。微博即是在上述信息传播过程（如图1）中参与公共事务并发挥如下作用： 1、直接作用于乞讨儿童 面对流浪儿童，除了公共权力救济，作为有益补充的私力救济具有强大的影响力。在“随手拍”事件中，网民不再仅是声势的制造者，更是城市治理的行动者：首先，及时通知公安部门乞讨儿童的具体位置，提供搜查线索，进行及时解救；其次，成为沟通志愿者和爱心公益组织的桥梁，促使这些组织协助解救，并通过捐款、接纳等方式解决被救儿童的后期安置问题；第三，微博用户中可能有儿童的亲属或者相识的人；最后，有些儿童是由于被拐而被迫乞讨，受众中也可能潜有悔过人贩，在微博上直播过不少打拐事件的邓飞即直播过人贩子自首的过程，可见微博的感化功能也具有很大的潜力，从人贩的角度对解救乞讨儿童发挥作用 2、通过内外双重机制影响政策 外机制是指通过舆论压力对决策者起到一种督促和推动作用，正如社会学里所说的“造势”和“溢散”作用。在这个案例中，即是对乞讨儿童的议题从微博这种新媒体扩散到传统媒体议题再扩散到政策议题的过程，也是该议题在大范围公众之间扩散的过程。正是通过这种扩散达到了造势的目的，敦促决策者尽快解决矛盾 内机制则是通过作用于对政策的制定产生直接影响的群体，如人大代表，从而推动政策变革。如韩红等人也通过微博关注此事，在两会上力争法律完善 二、微博参与公共事务的特性 1、微博使用者的构成 了解微博使用者的构成是分析微博群体参与者的心理及他们参与公共事务特点的基础 （1）普通民众。微博常被称为“草根媒体”，普通民众便于并乐于在这样一个新兴的公共空间获取海量信息、发出自己的声音。在“随手拍”案例中，拍照上传的多为匿名群众，他们的流动性和分散性强，可以搜罗全国各处的乞讨儿童 （2）社会精英。很多微博选择“精英化”模式，用“明星效应”迅速聚焦和锁定大量粉丝。而名人也希望通过微博分享所思所想、塑造形象、提高话语权。在案例中，于建嵘等学者，律师甘元春等业内精英，姚晨、韩红等明星都通过转发、评论，对事件作出回应 （3）团体组织。越来越多的专业组织开始注册微博或建立“微群”，以吸引有着共同志趣的人群集结，方便组织内部人员的沟通或者以一个团体的姿态与外界沟通。例如，“平安汕头”是汕头市公安部门的博客，他们通过“随手拍”的微博获得线索和互动，参与其中的还有“京华时报”等传统媒体微博、“黑龙江义工联盟”等公益组织微博 2、微博用户参与群体性事件的心理 “随手拍照解救乞讨儿童”是由网络发端的事件，又因微博的存在而呈现新面貌。为什么它会吸引那么多人的参与？了解参与者的心理动机，才能更好地理解公众利用微博参与公共事件的特点 （1）新奇心理。根据XX年11月16日新浪微博开发者大会公布的数据①，新浪微博的用户大部分是年轻群体，其中22岁以下的用户占47％，这些微博用户活跃度很高，特别是手机微博用户，对新技术敏感，更具开放和冒险心态 （2）被感召心理。微博上信息是感性而情绪化的，其传播容易变成情绪传染。请看下面摘自“随手拍”的微博