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打造山水园林城市 构建和谐魅力石阡 石阡地处贵州省东北部，铜仁地区西南部，是省级历史文化名城、省级温泉群风景名胜区、革命老区。底蕴深厚的历史文化和风情多姿的自然风光赋予石阡历史、人文、资源方面的独特优势，为其打造以温泉疗养、旅游服务为主的山水园林城市和历史文化名城提供了良好条件。近年来，石阡以建设“公园县、疗养县、旅游县”为目标，以规划、功能、品位为重点抓城建，城市建设展现出蓬勃生机，错位发展让泉都旅游意蕴悠远 强化城市建设带动经济发展的理念，围绕发展抓城建 城市化对于欠发达地区实现工业化、现代化发展是不可替代、不可缺少的。从推动经济社会发展的进程来看，城市化率每提升1个百分点，GDP就增加1.5个百分点；从增加有效需求来看，每增加1个城市人口可以带动2.5万元消费，每建设1平方公里的市政设施可以带动1.5亿元投资；从促进产业优化升级来看，农业、工业和服务业的集约化、规模化、市场化发展，都要依托城市拓宽发展领域，扩张发展空间，提高发展水平。县城建设的过程，就是不断创造财富、培植财源的过程，县城建设与经济发展是互动并进的关系，是两位一体的工作。近几年来，全县上下跳出就城建抓城建的思维定式，把城建作为经济问题来重视、来研究、来安排，紧紧围绕建设一座现代气息浓郁、历史风貌独特的城市的目标，持续加大县城投入和建设力度，实施了一大批城建工程，县城功能日趋完备，县城品位有所提升，城建城管工作取得了长足发展。XX年以来，县城人口从2.8万增加到4.3万，建城区从2.5平方公里增加到4.5平方公里，城市化率由5.7％增加到21％，人均居住面积从10平方米增加到31.04平方米；通过城镇建设的带动，个体工商户由XX年县城人口达到10万人以上、规划区面积达到16.7平方公里以上。根据城市发展需要，全县进行了三次城市规划修编，先后制定了《县城总体规划》、《温泉群风景名胜区总体规划》、《历史文化名城保护规划》、《土地利用总体规划》，还配套编制了２０个小区建设性详规，使县城详细规划覆盖率达到了６０％以上。为使规划标准高、质量高、起点高，全县先后分别邀请同济大学、昆明规划设计院、贵州省规划设计院和广西旅游规划设计院等１０余家专业单位前来实地考察，进行深入分析论证后编制规划，保证了各项规划均达到国内一流水平。为充分发挥城市的辐射带动作用，把规划的调控重点从关注城市转向城乡协调发展，以城镇化的途径建设好新农村，逐步形成县城――中心城镇――一般城镇――集镇的一体化城乡规划体系，除县城汤山镇外，我县于２０００年完成了其他１７个乡（镇）的总体规划，两个乡镇于２００７年启动了第三轮总体规划修编 在科学、前瞻制定规划的基础上，为真正使规划具有权威性，全县坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，强调规划的刚性。按照有关法律、法规、标准和文件，先后制定了《城市规划管理办法》、《规划技术管理规定》、《规划验收规定》（试行）、《城镇规划公示制度实施细则》、《建设项目城市规划行政审批指导意见》。在工作中，全县大力推行规划行政责任追究制，依法查处干预规划部门依法行政、违反规划进行项目审批、擅自下放规划管理权限等行为，严厉打击那些以全县人民的根本利益、长远利益同个人私利做交易的行为；认真实行“阳光规划”，推行城市规划公示制，加强对规划实施的监督；严格做到每一个项目都要公开招标，制定建设方案和效果图，项目设计方案的审批经过设计单位、主管部门和分管副县长、县长层层把关 强化品位高、设施全的精品化理念，围绕功能抓城建 形成功能分区明确、空间布局合理、基础设施完善的城市发展体系，一方面要坚持以大手笔、大投入推进县城建设，另一方面要加速县城人口聚集，使县城在规模、功能、结构上逐步向小型城市发展。几年来，石阡围绕建设一座现代气息浓郁、历史风貌独特的山水园林城市，着力提升城市内在素质，深入挖掘历史文化积淀，逐步突出了石阡县城的个性和风格 一是突出品位。以水为魂，一方面启动实施了县城污水处理厂、音乐喷泉、水幕电影、水景瀑布等工程建设，对河道进行治理、美化、亮化，打造形成生态水面，突出水城一体，做足水文章，打造水环境，催生水文化；另一方面将城市建设与推进地热资源开发结合起来，对城南古温泉进行改造整治，加大地热资源的开发利用力度，力争通过几年的努力，使家家户户、宾馆酒店都能用上温泉水，打造名符其实的温泉之乡。以绿为本，重点抓好县城两山、道路和居民院落绿化，突出城绿交映，让绿色成为城区的主色调，绿在城中，城在绿中，城绿交映。以文为神，突出汤山古城文化底蕴，让深厚的传统文化、灵性的城市文脉代代相承，一以贯之，历史文化街区保护与整治工程现已启动，区内建筑的布局、面积、高度、风格、色彩都作出了统一规划，并按照规划严格实施。以商活城，建设各类专业交易市场，发展超