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现代化视阈中家庭承包责任制与政治稳定的关联性研究 【摘要】在中国现代化进程中，社会政治制度在其中起着关键性的作用。土地家庭承包责任制作为一种极具实践智慧的制度安排，在现代化的背景中与政治稳定有着极大的相关性，这种土地制度为中国在改革开放之后的现代化进程中提供了其所需的政治稳定。尽管一般认为现代化会产生不稳定，而现代性才能导致稳定。但是正是由于土地家庭承包责任制的创制使得在现代化阶段的政治稳定成为可能。本文关注的是土地家庭承包责任制与政治稳定的相关问题，并不涉及此制度合法性的探讨 【关键词】现代化 政治稳定 家庭承包责任制 一、引言 中国现代化由传统向现代转变的动力部分来自于西方国家现代化压力的输入，更多来自社会结构深层矛盾所突显的生存与发展的压力。“现代化则指实际接受新的忠诚感和现代生活方式，其结果是采用新的科学技术，形成新的社会结构。”［1 ］中国以先进国家为参照来创设各种与传统社会完全不同的制度安排，期望通过现代化进程以走进现代化。在某种程度上中国的现代化具有浓厚的刻意安排的韵味，与西方国家所经历的自发性的现代化有所不同。而中国特殊的现代化在经历短暂的停顿之后，在整个社会重新探寻中国的现代化的更优方式的情境之下，家庭承包责任制得以创设。“农民的行为和农村制度至少在某种程度上是对外部世界压力所做出的反应。” ［2 ］中国现代化进程需要政治稳定以及稳定的社会环境，必须要有一定的战略与资源，而正是家庭承包责任制为其提供了相关的条件。因此研究土地家庭承包责任制在现代化过程中的作用可以助益与中国的现代化，亦可以对涉及农村问题的改革中有所助益。清楚家庭承包责任制与现代化的内在关联之后，就可以从现代化的整个动态过程去考虑和解决“三农”问题。本文对现代化中的土地家庭承包责任制与政治稳定研究限定于1978年改革开放以后，在此时空条件下研究两者的关系 二、现代化进程中的土地制度安排 现代化涉及各个领域的彻底改革，强调突破传统，在整个过程中高度依赖于现代科技，更需要社会政治稳定。通过政治稳定促进合理的政治秩序，这种秩序在一定程度上可以是现代化平稳发展的有利解释。“事实上，现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。”［3 ］但家庭承包责任制在现代化中的巨大作用正好来源于它所提供的政治与社会的稳定 中国现代化进程需要政治稳定以及稳定的社会环境和一定的战略与资源，正是家庭承包责任制为其提供了相关的条件。而“农民参与复杂的政治组织是出于想解决经济危机这一物质动因。农民把政治看作是他们被迫进入的大的外部世界的一部分。” ［4 ］当他们在对自己的生活和生产可以进行自主安排之后，缓解了更进一步的政治参与，从而保持了整个环境的稳定，当然这其中有农民的实践智慧和理性思考，不排除心里因素的影响。家庭承包责任制并非仅是一种政策，其含有相当的实践智慧和政治考量以及对历史的清醒认识，这种制度本身就为现代化提供了一种缓冲地带，集合了现代化所需的资源，由此直接影响现代化的进程。如果将这一制度抽离，会发现中国就将缺乏各种资源与助力，缺乏政治稳定。家庭承包责任制在某种程度上满足了现阶段的现代化的一些需求 如果缺乏政治稳定以及由此而来的整个社会的稳定和各种资源，中国现代化是否可以顺利的平稳进行？如果不存在家庭承包责任制，中国现代化所需的条件将通过何种方式从何而来？这都需要做出理性的分析。而政治稳定,是任何致力于现代化发展的国家都必须竭力维护的基本社会环境。农村的正常发展必须以农村政治稳定为前提,农村政治发展的过程中必须时刻注意稳定的诉求。在现代化过程中,农村发生了一系列剧烈而深刻的经济社会变迁,国家与乡村、国家与农民的关系面临着大变动和再构造的格局,农村社会渐渐出现了一些影响政治稳定的因素。但由于获得政治稳定的手段和达到政治发展的途径经常彼此冲突,以至于出现了为追求政治稳定而牺牲政治发展的现象 三、家庭承包责任制与稳定 现代化涉及多个领域，比如农业现代化，就涉及的其它相关领域。如若将家庭承包责任制与中国现代化整个过程分开考虑，将致使家庭承包责任制在现代化中的对政治稳定的作用被忽视。由此可能会认为这种土地制度造成了农业的落后，从而延缓了中国现代化的整个过程，进而研究土地私有可能性。如此就在无形中否认了家庭承包责任制对中国现代化的贡献，以消极的后果否认整个动态过程中的积极作用。不过土地私有并不能从逻辑上推导出对农民权利的保障。当政治权力缺少制衡时，私有制度本身也将是脆弱的。此外，土地家庭承包责任制并不构成农业相对落后直接原因。如果将这种制度仅仅视为一种手段，可能将忽视这种制度所含有的政治，历史智慧。对实践考察的缺乏，往往从方法论上出现偏差，从而并未看到两者之间的深刻的关联 （一）人力资源的提供和政治参与的适当弱化与延缓。“顾名思义，