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论日本私立大学招生考试制度的特征[摘 要] 民办教育是一个国家教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。招生考试制度对民办院校的长足发展具有举足轻重的作用。本文探讨日本私立大学招生面临的困境，以早稻田大学为例介绍了私立大学招生考试制度的具体形式，以期对我国民办高等教育的招生考试制度改革提供一定的借鉴 [关键词] 比较教育；招生考试制度；民办教育；教育改革 [中图分类号] G649.1 [文献标识码] A [文章编号] 1008-004X（XX年，日本国公、私立大学共有731所大学、2140个院系招收了570，238位新生。其中，571所私立大学的1591个院系招收新生446，549人。由此可见，私立大学学校数和招生人数都已远远超过了国立和公立大学，私立大学已经成为日本高等教育的主力军和影响高等教育规模乃至社会发展的重要因素。但是，私立大学的发展遭遇了种种困境，本文主要介绍了私立大学招生面临的困境，并以早稻田大学为例详细介绍私立大学选拔考生的组织形式和录取形式，以期对我国私立大学的招生考试制度改革提供参考 一、日本私立大学招生考试制度变革的背景分析 XX年代末期，是适龄人口由高峰期逐步下降的时期。这一时期是日本私立大学的成熟期，但由于适龄人口的急剧下降，学校设置过剩，致使私立大学受到巨大冲击。据统计，1997年到XX年，有23所短期大学倒闭，21所短期大学被停止招生。XX年私立大学未达到招生计划的有222所学校，占私立大学总数的40.4%。私立大学倒闭的现象日益增多，新闻媒体和许多学者纷纷以私立大学进入“冬季”或“淘汰时代”来形容时下的日本私立大学，私立大学已经步入了前所未有的危机时期。其原因如下： 1.适龄就学人口减少。近年来，少子化问题已成为日本社会广泛关注的社会问题。18岁左右的人口数量变动趋势是影响日本高等教育规模发展和大学改革政策制定的主要因素。1992年，日本尚有XX年急剧下降到150万，减少了16%。有学者估计，目前日本有100所以上的私立学校有倒闭的危险。日本全国约有近500所4年制私立大学，其中1/5的学校面临经营危机。4年制私立大学中招不满学生的，1989年只有4%，1999年则激增到30%。据推测，到XX年日本高等教育适龄人口将下降到117万，比1992年减少88万人，传统意义上的接受高等教育的适龄人口正逐渐减少。适龄人口的不断减少致使私立大学的招生问题举步维艰 2.国立大学法人化改革。法人化改革之后，国立大学会发生急剧变化，学校要开始认真考虑经营的问题了。这是伴随着少子化现象的招生竞争激化而产生的。国立大学的法人化使私立大学的生存更加困难。泡沫经济崩溃之后，日本经济陷入长期不景气的局面，政府财政困难。再加上少子化，最终促使日本政府的教育政策由福利国家型转向市场型，将教育产业化、市场化，也就是说将以前主要由国家以及地方自治体提供财政支持的国立大学、公立大学法人化，今后在政府财政资助方面，将同私立大学一视同仁。这就导致国立、公立大学为了追求经济效益，开始大规模扩大招生，利用以往在政府帮助下形成的办学优势、区位优势，同私立大学争夺日趋减少的生源，从而使已经不景气的私立大学更加惨淡 3.政府直接资助减少。尽管日本的文化教育水平在发达国家当中名列前茅，但政府对高等教育的财政支出占国内生产总值的比重却不高。XX年OECD的加盟国当中，高等教育方面的财政支出占国内生产总值的比重，日本不过0.5%，其他二十九国为1.0%。同欧盟国家相比，日本更低，只有北欧国家的1/3。同美国相比，也只有美国的1/2。此外，对于私立大学的投资，日本更是比不上西方其他发达国家。尽管日本的私立大学在高等教育中占有举足轻重的作用，但日本政府对教育的财政支出却遵循“官尊民悲”的原则。XX年在高等教育方面的支出金额中，国立大学占76.3%，私立大学却只有12.6%。在研究经费方面，国立大学的教员平均每人可得1338万日元，私立大学不过198万日元。另外，由于日本文部科学省有个规定，如果某法人大学的实际招生人数不满预定招生人数的50%，原则上将失去获取政府补助金的资格。招生人数的减少势必会导致学费收入的减少，这样又会使学校陷入恶性循环 面对困境，日本的私立大学纷纷进行改革。由于财政来源主要依靠学费收入，同时，政府的资助也以每年的招生人数为重要标准，所以采取灵活的招生考试制度显得尤其重要 二、日本私立大学招生考试制度的形式 目前在招生考试制度方面，各个私立大学采取的具体形式五花八门、各具特色。早稻田大学是日本久负盛名的私立大学之一，成立于1882年，而今已发展成为一所完整的综合性大学。该大学近年来每年招收本科生的人数居高不下，均在44000人左右，如图1。早稻田大学能够保持如此好的招生势头，其招