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论经济全球化之下的国家经济主权原则摘 要：经济全球化是当前世界发展的趋势，然而，在面对坚持一国经济主权对内最高性和对外独立性的国家经济主权原则之时，它在为一国带来发展机遇的同时也不可避免地与国家经济主权之间产生摩擦。因此，如何协调好二者之间的关系是世界各国所必须面对的重大课题 关键词：经济全球化；国家经济主权；主权让渡理论 中图分类号：D992 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（XX年提出，但因为学术界对其理解尚存在许多争议，至今并没有一个统一的界定，但在所有观点的背后却有一点已取得了共识，即经济全球化是经济要素在全球范围内的自由流动。据此，可以从中引出经济全球化的以下三层含义：（1）它是世界经济发展过程中生产力和科学技术发展的表现与客观需要，并不以人的主观意志为转移。（2）它是资本主义生产方式和资本主义市场经济在全球范围内的有意扩张。（3）它是一种由于商品、信息、技术特别是资本在全球范围内的自由流动和配置而形成的各国经济相互交织、相互依赖的复杂局面[1] 2.国际经济主权原则的法律内涵 姚梅镇教授是我国法学领域中最早使用经济主权一词的学者，但与经济全球化一样，国家经济主权同样也没有一个公认的权威定义。在国家经济主权的诸多界定中，比较有代表性的观点有：（1）界定于国家对其自然资源的永久主权基础之上；（2）等同于国家对其自然资源的永久主权；（3）与国家对自然资源的永久主权并列；（4）认为是经济与主权的组合；（5）等同于国家在国际经济活动中的主体资格。上述几种观点均有一定片面性，笔者认为应从狭义和广义两方面分别定义。根据联合国大会于1962年12月14日通过的《关于国家对天然资源的永久主权宣言》中首次提出“对于各国处置其财富与自然资源之自主权利应予以尊重”的基本原则，到后来的其它各种国际宣言和行动纲领的进一步体现，最后由《各国经济权利和义务宪章》正式确立，我们可以知道狭义的国家经济主权是指主权国家对其自然资源享有的永久主权。而广义的国家经济主权是指，国家在国际经济活动中有权选择国家经济制度，参与、协调国际经济秩序等重大经济问题上的最高独立决策权 至此，我们可将其基本内容解释为以下五个方面：（1）国家对本国内部以及涉外的一切经济事务享有完全的独立自主权利。（2）国家对其境内一切自然资源享有永久主权。（3）国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动享有监督、管理权。（4）国家对其境内的外国资产有权收归国有或征用。（5）国家对世界性经济事务享有平等的参与权和决策权 二、如何看待经济全球化与国家经济主权之间的关系 1.关于二者关系的两种理论之争 关于经济全球化与国家经济主权的关系，学界主要存在两种对立的理论，即国家经济主权削弱理论和国家经济主权增强理论 坚持国家经济主权削弱理论的学者主要持以下三种理由：（1）当前经济全球化的进程使越来越多的跨国公司、国际经济组织等非国家主体的行为介入到本属于主权国家内部管辖的事务之中，原来属于一国所拥有的权力正日益成为国际社会共同拥有的权力，各国经济活动的运作也越来越多地遵循国际条约和国际惯例，国家经济主权正在不断遭受侵蚀。（2）国家已不再是国际法和国际经济关系的基本主体，国家主权的核心概念如经济主权、领土主权等早已过时，应该直接抛弃国家主权或重构与国家经济主权概念相对应的，如全球经济社会、超国家经济体等概念体系。（3）经济全球化与国家经济主权的矛盾是通过权力的相互让渡而得到了协调，“让出一部分经济主权来换取整体的利益，只要由本国独立决策并且是自愿的，就是合理的”[2] 坚持国家经济主权增强理论的学者则认为，现代国家经济主权在整个国际经济体系中的作用不是削弱而是变大了。在当前自由贸易不断发展的大趋势下，国家在其中起到的阻碍作用明显大于推动作用，尤其是XX年经济危机爆发至今，许多国家采取的一系列贸易保护措施是我们有目共睹的。反对经济主权削弱理论的原因主要有以下几点：一是倡导贸易保护主义的国家为了使其贸易保护行为正当化，有意夸大了国家过去的权力，给人以现有主权被削弱的错觉。二是有意夸大了世界贸易的自由度，实际上，贸易保护至今一直存在并且发展，国家之间的开放程度也有很大不同。三是很多政府机构既想施行自己的政策又想获取公众支持，于是通过各种宣传使人们错误的认为，国家在全球经济发展的趋势中仅能够迎合而无自主抉择的能力 2.对上述两种理论的思考 以上两种理论均有其合理性，但同时也存在不少问题。以主张废弃国家经济主权的观点为例，此观点明显是西方发达国家为了方便其进行经济掠夺而有意削弱发展中国家的独立性所提出的。无论世界经济如何发展，国家间经济实力永远不可能达到一个平衡或相同的状态，所以国家经济主权也就永远不可能被废弃，世界统一、超国家社会的形成只是一