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从制度层面理解和保证的政协提案地位与作用 【内容摘要】作为中国特色社会主义民主政治伟大创造的协商民主，为人类政治文明提供了一种崭新的民主形式。协商民主的实质是最广泛地发扬社会主义民主，使各个党派、社会各界、社会各方面的最广大的人民群众更好地行使民主权利。从制度层面上理解和确保作为协商民主重要形式与渠道的政协提案的地位并发挥其作用，是实现和落实协商民主的根本保证 【