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全球视角下的创业培训比较及思考 [摘 要] 随着中国经济的高速发展，中国社会的青年失业问题日益突出。本文认为采取措施促进青年创业在当代中国不失为一种可选择的方案，促进青年创业不仅能减少资源的浪费，扩大就业，更能为建设和谐社会作出应有的贡献。本文首先就国际社会促进青年创业的措施展开分析比较，最后就青年创业在中国的实施给出一些建议 [关键词] 失业 创业培训 跨国比较 XX年全国普通高校毕业生规模将达 630 余万人， 加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势十分严峻[1]。XX年5月XX年就业网络共同举办的“青年就业与和谐社会国际论坛暨联合国青年就业网络年会”上，首次发布了中国青年就业状况调查报告。这次旨在了解青年“从学校向工作过渡”情况的调查，是中国首次有关青年就业问题的较大规模调查。调查借助国际劳工局的调查方法和资金支持，由联合国青年就业网络中国项目合作办公室与劳动和社会保障部劳动科学研究所联合开展。研究采取抽样问卷调查方式,调查对象为15～29 岁的青年以及雇用青年的雇主。调查为尽可能全面地反映中国青年的整体状况,选择了大连、天津、长沙、柳州四城市进行，共选取7000个青年样本和2XX年总体失业率为9%，高于中国目前6.1%左右的社会平均失业率，72%失业青年长期失业（指失业一年以上） 由联合国、世界银行和国际劳工组织共同发起的青年就业网络(YFN)在分析各国青年就业状况和总结相关促进就业经验的基础上，提出了青年就业的四大解决之道:提高就业能力――投资于青年人的教育和职业培训，并改善这类投资的效果；机会均等――给予青年男女同等机会；创业精神――使开创和管理企业更加方便，从而为青年男女提供更多更好的工作；创造就业――将创造工作机会作为宏观经济政策的中心任务[2]。可见，帮助青年创业是解决青年就业问题、提高青年就业能力、促进青年、经济、社会三方面都实现可持续发展的有效办法 国外青年创业模式的经验比较 在西方发达国家，不少国家把扶持青年创业、为青年提供启动资金，鼓励青年自主创业作为解决青年就业问题的长效办法。为了增加这一措施的有效性，普遍的做法是提供专业的创业培训，并结合财政和适当的企业策划政策坚持持续发展的有效办法。在这一过程中，各国都制定、实施了相应的政策和项目，取得了一定的成果 1.英国的青年创业计划 (1)提供发展债券式的创业启动金 通常情况下，创业者可以从三种渠道获得创业启动金：一是银行商业贷款，二是小额信贷，三是政府或其他机构的无偿资助。对于没有经验和财产积累的青年人，特别是弱势青年来讲，这三种渠道都很难实现，英国的青年创业计划针对青年人特点，提供发展债券式的创业启动金。这种资助方式不同于银行贷款或者小额信贷，因为青年人在申请资助时不需要任何财产抵押和担保，而且手续简便。但它也不是无偿的创业赠款，青年人要支付利息（利息通常低于银行利息），并要按规定分期还款。当然，如果青年人确实经营困难或者经营失败，也可以减免或者延期还款 (2)提供一对一的创业辅导 为青年创业者提供一对一的创业辅导，由创业导师陪伴青年创业，这是青年创业计划的显著特色，也是该计划取得成功的关键。每一个参加青年创业计划的青年人，在创业的头三年里，都会获得一名创业导师的帮助。这些创业导师通常由经验丰富的企业家或职业经理人志愿担任。每个导师平均每个月花费四至五个小时的时间对青年进行具体指导，他们的联络方式可以是见面，一起实地走访企业和客户，也可以是打电话或发电子邮件。创业导师不仅为青年提供经验、专业知识、技术、网络方面的帮助，更是青年创业者的朋友、师傅和向导 2.法国CEPAC创业培训模式 XX年代初期，法国政府为了解决日趋突出的失业问题，帮助失业人员再就业，创立 “小企业创办者培训辅导中心 (英文简称为CEPAC)”，它是一个非营利、私营的公益性组织。CEPAC中心坚持以人为本的培训理念，从学员创业的实际需要出发，开设培训课程。通过对学员的面试与筛选、理论培训与个性辅导、创业计划的设计与答辩、后续扶持与咨询服务等紧密相连、相辅相成的系统培训，提高创业者的创业能力和企业经营管理能力，辅导创业者成功创办企业并使之持续发展 3.德国CEFE创业培训模式 德国技术合作公司于XX年代开发出“创建企业的能力”培训项目(英语简称CEFE，其理念是提高适应未来要求的技能，目的是促进愿意创办企业的个人的可行性想法以及促进扩大现有小企业。CEFE项目主要包括怎样创办新企业、怎样改善企业、怎样建立支持项目、怎样为企业创办者创造良好的环境条件。CEFE适应各种情况和各种文化背景的群体，目前已在全球90多个国家和地区对企业创办者、青年失业人员职业和技术学校毕业生等多种对象群体实施了培训，产生了广泛的影响。[3]