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众联资产评估有限公司 ZHONG LIAN ASSETS ＆ 目 录 财政支出项目绩效评价评分结果…………………………………………………………1 第一部分、评价报告摘要…………………………………………………………………3 第二部分、评价报告正文…………………………………………………………………8 一、项目基本情况………………………………………………………………9 （一）项目概况…………………………………………………………………9 （二）项目绩效目标……………………………………………………………13 二、绩效评价工作情况…………………………………………………………13 （一）绩效评价目的……………………………………………………………13 （二）绩效评价设计过程………………………………………………………14 （三）绩效评价框架……………………………………………………………15 （四）证据收集方法……………………………………………………………23 （五）绩效评价实施过程………………………………………………………23 （六）本次绩效评价的局限性…………………………………………………25 三、绩效分析及评价结论………………………………………………………25 （一）绩效分析…………………………………………………………………25 1、投入情况分析……………………………………………………………25 2、过程情况分析……………………………………………………………28 3、产出情况分析……………………………………………………………30 4、效果情况分析……………………………………………………………35 5、绩效目标完成情况分析…………………………………………………37 （二）评价结论…………………………………………………………………38 1、评分结果…………………………………………………………………38 2、主要结论…………………………………………………………………38 四、主要经验及做法、存在的问题和建议……………………………………39 （一）主要经验及做法…………………………………………………………39 （二）存在的问题………………………………………………………………41 （三）建议和改进举措…………………………………………………………41 1、政策建议…………………………………………………………………41 2、改进举措…………………………………………………………………42 五、其他需要说明的问题………………………………………………………42 第三部分、附 件………………………………………………………………………44 财政支出项目绩效评价评分结果 一级指标 二级指标 三级指标 具体内容 得分 投入 项目立项 项目立项规范性 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 3 绩效目标合理性 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 2 绩效指标明确性 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 2 资金落实 资金到位率 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 2 到位及时率 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 2 合计 11 过程 业务管理 管理制度健全性 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 2 制度执行有效性 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 4 项目质量可控性 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 3 财务管理 管理制度健全性 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 3 资金使用合规性 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映