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从工程管理实践中谈项目代建取费 张贺全 石金友 韩东明 全省政府投资项目代建试点的青海省人民武装 现省人武学校军训馆项目代建建设管理的法律依据 学校军事训练馆建设项目，通过面向社会、公开竞争 和行为准则。 的方式，确定具有工程咨询综合甲级资质的青海省工 3．勘察设计成果验收，承续前期已完环节。 程咨询中心为代建单位，负责该项目建设的全程组织 施工阶段项目代建工作的重要环节之一是对已 和管理。经过一年多的努力工作，圆满完成了该工程 完成勘察设计成果的验收，不仅在于对勘察设计图 项目建设的代建任务，取得了良好效果。 纸质量的验收，还包括对设计的规模、内容、标准、施 一 、 代建工作取得的初步成果 工图预算等内容是否符合项目建设批复文件及批准 该项目历时l7个月，竣工日期较预定进度控制目 概算的要求进行符合性验收。省人武学校军训馆项 标提前1个月完成，工程质量符合设计及施工规范要 目的批准概算与设计概算问的差距很大。咨询中心 求，达到质量控制目标的预定值，实现了项目控制总 在成为省人武学校项目代建单位后前期工作的着力 投资在批准概算内的预定目标。 点之一是对已完成的勘察设计图纸做全面验收，如 1．公开招标，择优选定项目建设主体单位的规范 通过优化工程地基处理方案，由原3：7灰土的地基处 实施程序。 理方案优化为灰土挤密桩的地基处理方案，仅此· 青海省人民武装学校军事训练馆项目遵循面向 项不仅节约了工程投资，而且使地基承载力得到较 社会、公开竞争的市场原则，依照《招标投标法》的有 大幅度提高。 关规定，委托招标代理机构，公开、公平、公正地从参 4．缩短建设工期，提前项目交付使用。 与项目建设的代建、施工、监理等各投标单位中综合 针对省人武学校军训馆项目建设开展的实际情 评价、择优选定，开展对项目的管理、建设和工程监理 况合理调整建设实施进度，将提前交工作为施工单位 工作。 的奖励条款，通过优化工期、使原定20o7年l0月30日 2．制定项目代建合同，明确代建行为准则。 完成的工程竣工验收，提前至2007年9月30日完成。 “代建制”虽已在全国范围内展开，但国家政策 5．定期报告，及时沟通。 法规高度的代建管理办法尚未颁布执行，全国各地 把项目代建工作中投资方、使用方、代建方三者 的项目代建工作开展的模式各有不同，典型的如“北 的相互关联和有效制约，作为代建合同的必要补充， 京”模式、“深圳”模式、“安徽”模式等。青海省人民武 咨询中心以代建工作月报的形式定期向投资主管部 装学校军事训练馆项目作为全省代建工作的试点， 门、使用单位汇报项目代建工作的进展、质量、投资完 没有现成可照搬的模式，是从明晰投资方、代建单 成等情况，接受各方指导和监督、促进项目代建工作 位、使用单位之间的法律关系为前提，确定代建单 的同步进行。 位、使用单位双方之间的责任、权利和义务以形成项 6．以咨询中心应尽之社会责任感做好项目代建工 目代建合同的基本框架，并约定合同生效、变更、终 作。 止的条件、违约责任及合同争议的解决办法，作为实 由于省人武学校军训馆项目批准概算的资金十 46 期(J 144期) 分有限，4．5万元的代建服务费根本不足维持日常管 (二)代建服务费的实际构成 理费用支出，为保证项目质量，咨询中心承诺，作为学 代建单位凭借自己的专业技术力量和丰富的管 习和经验的积累，我们不是来这个项目创收的，投资 理经验，在项目的筹划决策、准备、实施、竣工验收和 控制节余款项都将用于项目建