关于闲置土地处置的法律探讨.pdfVIP

第29卷第4期 河北法学 ％Z．29．No．4 201 日e6反Z以埘Science 01 1 1年4月 却r．，2 关于闲置土地处置的法律探讨 宋才发 (中央民族大学法学院，北京100081) 摘要：闲置土地是一个具有特定含义的概念。立法缺失致使闲置土地处置陷入困境，必须科学认定和处 置“协议地”闲置问题，妥善安排闲置土地复垦事宜。要按照《闲置土地处置办法》的规定，处理土地 “批而不用”的闲置问题。对长期闲置的土地必须收回土地使用权，建议立法设立闲置土地发展权。 关键词：闲置土地；土地复垦；收回土地使用权；闲置土地发展权 文章编号：1002-3933(201 中图分类号：DF45 文献标识码：A 1)04-0038-07 TheLawsofIdleLand Disposal SONGCai—fa for 100081China) (LawSchool，CentralUniversityNationalities，Beijing idlelandisa causesthe ofidlelandin Abstract：The meaning deficiency disposal specific concept．Legislative mllst the land”is asto land anddispose idled。gOarrange difficulty．Weidentify problemthat“agreement of land tothe Idlek，ld mustwithdrawUM regulations D括posdMethods．government reclamation．According for idleland．We establishmentofidleland legislation right long—term propose developmentfight． land·use ofidleland K留wolds：idleland；landreclamation；withdrawright；developmentfight 闲置土地是一个具有特定含义的概念。土地空闲与闲置土地是两个本意完全不同的概念。在这 里“土地空闲”从物理形态上看，是指土地暂时处于没有被人类使用的状态，如在土地分类中的未利用 地，或实行轮作制正处于轮歇状态的农用地，以及政府储备土地中没有被临时利用的土地等。“闲置 土地”是指依法依规应当利用而未被利用或未有效利用的土地状态