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对我国农田基础设施建设的思考-华中农业大学学报（社会科学版）
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华中农业大学学报 社会科学版 总 期
122 20162
( )
JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition
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对我国农田基础设施建设的思考
,
周应恒 胡凌啸
( / ,
南京农业大学 经济管理学院 金善宝农业现代化发展研究院
江苏 南京 210095)
,
摘 要 农田基础设施建设是我国现代农业发展的基本要求 也是我国农业发展的战
。 , 、 ,
略工程 我国在农田基础设施建设实践中 存在着投资分散 重复建设且缺乏优先序设计
, 。
尚未充分调动农民和农村基层自治组织的积极性 缺乏合理的可持续性管护机制等问题
、 , :
日本 韩国和我国台湾的农田基础设施建设取得了良好成效 其主要做法包括 政府顶层设
; ; ,
计形成长效机制 各部门通力协作并长期坚持 通过农民自主申请开展项目建设 充分调动
; , 。
农民和自治组织的积极性 政府和农民共同融资 并为农民提供优惠政策 基于此提出我国
; , ;
应从建立统筹协调机制和项目建设长效机制 结合土地确权颁证 发挥农民自治作用 建设
, ;
资金以政府为主导 辅以农民投资 建立政府农民双重管护机制等方面促进农田基础设施
建设。
; ; ;
关键词 农业支持政策 农业现代化 农田基础设施 国际经验
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
F320.1 A 1008-3456201602-0023-07
编码: /
DOI 10.13300 .cnki.hnwkxb.2016.02.004
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, , 。
近年来 我国对农业的支持力度不断加大 财政支农投入逐年增加 2013年全国财政农业支出
, , 。 , “
超过 5500亿元 同比增长 9.5% 占农业产值的比重接近 10% 目前 我国基本形成了以 种粮直
、
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