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市物价局2014年依法行政工作报告.doc
市物价局2014年依法行政工作报告
今年以来,我局在市委、市政府的领导下,认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加快推进职能转变,切实加强价格调控监管,以提高经济增长质量和效益为中心,保持价格总水平基本稳定,为促进我市经济持续健康发展和社会和谐稳定、奋力提升南宁首位度作出了应有的欺贡献。现将今年以来依法行政工作报告如下:
一、健全组织机构,加强对依法行政工作的领导
随着市场经济的发展和国家依法治国方略的实施,对政府职能部门依法行政提出了很高的要求。物价局作为政府主管价格工作的职能部门,价费政策多,肩负责任重。为此,局党组高度重视依法行政工作,采取切实措施,加强对依法行政工作的领导。
(一)加强对推进价格依法行政的组织领导。我局高度重视依法行政工作,成立了依法行政工作领导小组,组长由局长担任,副组长由副局长和纪检组长担任,成员由我局各科及所属单位主要负责人担任。领导小组下设办公室。办公室设在价格综合科,负责日常工作。各项价格依法行政工作有序开展,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局,有力地促进了价格依法行政工作的开展。办公会经常听取依法行政工作汇报,对依法行政工作作出指示。
(二)坚持部门依法行政的学习培训制度。坚持领导带头学法,完善党组理论学习和中心组集体学法制度,局长积极参加法制讲座,领导干部法制学习做到制度化、规范化。我局结合实际,制定了干部职工学习计划、明确学习的重点和内容,保证学习时间。采取了形式多样、生动活泼的学习方法,坚持自学和集中学习相结合,组织干部学法、用法。此外,我局还定期或不定期邀请有关部门领导、专家为我局全体干部作依法行政和法律知识的辅导讲座,同时积极参加自治区物价局举办的业务知识培训班,切实增强我市价格系统干部依法定价、科学定价的意识。
二、加强政务公开,完善价格行政决策机制
(一)规范政务信息公开,促进政府管理公正廉洁。我局认真贯彻落实《南宁市政府信息公开工作考核暂行办法》、《南宁市行政机关公文类信息公开审核办法》以及《南宁市政府信息公开保密审查制度》等文件要求,建立健全政府信息公开、依申请公开、受理、年度报告、责任追究等相关制度,编制了我局政府信息公开指南以及政府信息公开目录,应公开的文件全部在南宁政务信息上公布,及时更新我局门户站南宁价格信息以及南宁政务信息、广西政府信息公开统一平台等站的政府信息公开栏上政务信息和价格情况,提高络媒体在政策公示、价格查询、上投诉、上审批等方面的功能,方便社会公众和企事业单位上办公和获取公开信息。
(二)规范审批制度,强化价格决策程序。我局制定和落实了一系列较为规范的价费审批制度,完善价格决策程序,提高价格管理的法制化和规范化水平。一是严格执行公文审批制度。对外公布的行政审批项目均在办证大厅进行受理。落实规范性文件法规审查制度,制定的规范性文件报政府法制部门进行法规审查,保证制定规范性文件符合有关法律法规和政策的要求,防止越权或违法审批价格的现象发生。二是落实价格成本监审制度。根据价格法和《政府制定价格成本监审办法》的有关规定,对重要商品和服务实行制定和调整价格的前期成本监审和定期成本监审制度,同时加强对垄断业、公用事业、涉及民生领域价格和收费的成本监审。
(三)健全责任追究机制,完善价格决策评价制度。为规范行政决策行为、加强行政决策责任,防止行政决策失误、确保行政决策的合法化、科学化和民主化,提高行政决策质量,明确了决策监督的内容和方式,坚持行政决策谁决策、谁负责的原则,对导致行政决策失误或对行政决策执行不力的六种情形,都将按有关法律法规追究有关责任人的责任。我局还定期组织相关处室对重大行政决策实施情况进行评价,确保重大价格决策的合理性、有效性,实现决策权、责统一,维护公共利益和社会秩序。今年我局在制定南宁市机动车停放服务收费标准调整政策前,与南宁市社会科学院合作完成了社会风险评估,对调价可能造成的社会风险进行了评估,并对如何有效防范化解提出了对策建议。对制定政策的过程中以征求意见会、上征求意见、听证会形式征求社会各界的意见。
三、加强价格立法,健全规范性文件监督管理制度
(一)制定出台计划,严把规范性文件法律审查和备案关。为使我局规范性文件的制定工作有目的、有步骤地进行,最大限度地减少工作的盲目性和无序性,每年年初,我局制定规范性文件出台计划,明确责任处室、落实时间及进度,确保各项计划的顺利实施。严格执行《南宁市人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》,对拟发布涉及公民、法人、其他组织权利、义务的公文,进行法律审查。拟发布的规范性文件送市政府法制办备案,均通过合法性审查。今年我局起草的《南宁市车辆停放服务收费管理办法》已通过法制部门的合法性审查。
(二)健全评估制度,做
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